青年群体是国家建设发展中无可替代的中坚力量。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。随着中国特色社会主义进入新时代，我国青年面临着充满更多机遇、风险和不确定性的社会环境，他们的思想观念、思维方式、政治认同、政治参与均呈现出区别于其他几代人的新特点、新倾向。[1]可以说，把握好新时代青年群体的政治态度，发掘影响青年群体政府信任的内外部因素，才能更有针对性地理解并完善青年群体的政治参与行为，推动青年群体更好地为全面建设社会主义现代化国家而努力。 十九大报告指出，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。而凝聚青年巨大力量的前提就是要为青年群体搭建好施展才华的舞台，提高并巩固他们对政府的信任度是重要内容之一。政府信任是“政治支持”的组成部分，是政治合法性和政策有效性的重要基础，对政府管理、经济发展和社会稳定具有重要意义。[2]学者研究发现，我国居民对不同层级政府的信任度存在明显差异，呈现“差序政府信任”的状态，其基本特征是对行政级别较高政府的信任度高于对行政级别较低政府的信任度。[3]这种特征的政府信任格局对于维系单一制的制度结构起着非常重要的作用。从现有文献看，国内关于青年人群政治参与的研究成果较为丰富，但对其政府信任的研究尚不丰富。尤其进入新时代以后，青年群体的政府信任处于何种状态，他们对于不同层级政府的信任态度呈现何种格局，是否也呈现差序政府信任，有待量化分析予以回答。 与此同时，由于出生在不同的时代，不同年龄层的群体会有差异化的人生经历和成长环境，进而可能对政府持有不同程度的信任态度。不过，虽然有关代际差异的研究有很多，但青年群体内部是否存在政府信任的代际差异分析仍然较少。鉴于代际的年限间隔在不断缩小，青年人群内部是否会出现政府信任的代际差异值得探讨。此外，在有关政府信任的影响因素研究中，随着我国经济社会发展的速度加快以及发展中存在的不平衡、不充分现象，社会公平感成为重要的影响因素被学者纳入分析视域。对于青年群体而言，由于他们在职场竞争和社会生活中处于资历相对较“低”的结构位置，他们对社会公平有着更为强烈的需求和感受，[4]但他们的社会公平感会如何影响他们对不同层级政府的信任尚未可知，值得研究。 综上，本研究采用2019年“中国社会状况综合调查”(Chinese Social Survey，简称CSS)数据，聚焦分析新时代青年的各级政府信任，并重点回答以下问题：(1)新时代青年对中央政府、对地方政府的信任处于何种状态？(2)新时代青年对不同层级政府的信任是否存在显著的内部代际差异？(3)新时代青年的社会公平感如何影响他们对不同层级政府的信任？这种影响是否存在代际差异？ 二、文献综述与研究假设 (一)青年群体与代际差异 青年是实现个体各个方面的发展成熟的人生时期，其中最主要的是完成生理、心理和社会等方面由不成熟状态向成熟状态的过渡和转变。[5]社会学角度认为，青年是处于从依赖性的儿童发展到独立性社会活动的成人这一过渡阶段的群体。[6]回顾有关青年群体的研究可以发现，过去大部分研究都将青年群体当作一个整体予以分析。但随着代际理论的提出，以及社会发展速率的加快，学者们开始关注青年群体内部的代际差异研究。 代际差异理论是在20世纪50年代由德国社会学家卡尔·曼海姆提出。所谓代际差异，是指因出生年代与成长背景的不同而导致的各代群之间在价值观、偏好、态度与行为等方面呈现出的具有差异性的群体特征。[7]曼海姆还特别提出了“社会代”概念，它特指因重大历史事件影响而形成独特社会性格并对后续历史产生重大影响的同龄群体。这类群体往往对社会产生巨大影响。[8]现有研究认为，造成群体性差异的原因，主要有二：一是年龄或个体特征差异造成；二是由于社会变迁导致不同代际由不同经历进而产生不同的价值观与政治态度。[9]在代际研究中，多数学者认为社会变迁因素比年龄因素更容易造成代际差异。自改革开放以来社会结构剧烈变迁，大概每隔十年左右都会产生对社会有深度影响的社会事件，由此构建起以10年左右为分界的社会发展期，继而出现了“70后”“80后”“90后”的代际划分。[10] 从政策研究的视角看，在社会结构中明确代际差异是为了制定相应的政策以及措施。青年群体是国家未来建设的主力军，青年群体代际差异研究极为重要。[11]青年群体的政治态度与其他代际相比有明显差异。就国家认同感来看，有学者认为青年一代的国家认同感相较于老一代人更容易受到文化与经济因素的影响，国家认同感较弱；[12]社会宽容度以及社会政治事务参与度的整体趋势与代际年龄成反比，越年轻的代际群体数值越高，特别是“90后”群体对政治事务的态度更积极。[13]还有研究表明，“90后”高校学生政治态度呈现“适度”积极性，大多数青年大学生政治信任感较高。[14] 综上，当前中国正处于急速变化发展阶段，青年群体作为接受能力强、对新变化更为敏感的群体能更深刻地感受到社会的这些变化，并在自身的态度和行为中予以体现。因此着重分析青年群体内部的代际差异研究，尤其对政治态度的代际差异进行深入了解，对于更全面、更准确地了解青年群体的态度行为以及价值观差异状况必不可少。
