doi：10.19868/j.cnki.gylgl.2021.01.012 一、引言 目前社区在城市治理中起到越来越重要的作用，社会各界对社区的重视程度越来越高，对社区的管理和服务意识也在不断提升，国家不断出台新的政策措施，以指导和促进社区类服务高质量发展。由于社区服务的种类、质量和数量都在不断变化，单一的服务供给模式已经不能满足需要，因此由政府、企业、个人等多方面协同负责的社区运作模式正在不断建设、完善和提升，其面向社区提供的服务也在不断丰富，特别是多种业态不断融合发展的趋势越来越显著，其中现代物流服务发挥着越来越重要的作用，成为社区服务质量提升的重要保障和创新推动力量。 二、社区物流服务特征分析 随着社会的不断发展，社区的概念不断地扩展和丰富。按照字面的理解，“社”是指相互有联系、有某些共同特征的人群，“区”是指一定的地域范围。虽然目前也出现了网络社区等新型的组成模式，但是从目前城市物流服务的主要业务来看，社区重点还是以城镇范围内的“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”[1]。目前社区已经成为社会的基本组成单元，开展社区服务成为城市运行治理的重要保障，因此需要全面把握社区的基本特点，科学制定服务策略，并针对物流服务等专业领域提供定制化的方案，从而满足社区日益增长的服务需要。为了研究方便，本文将社区物流服务定位为以满足社区居民以及为居民服务的商业机构、政府部门等在内的全部物流活动，目前面向居民的快递物流、即时配送活动，面向连锁企业等在内的城市配送活动，以及面向政府机构等在内的特殊人群服务以及应急服务等都包括在其中，形成较为完备的生活保障体系。 目前社区的地域集中是开展各类服务需要重点考虑的关键因素，以物流服务为例，社区居民在空间的集聚便于进行规模化的运作，进而形成网络化的服务资源布局模式，并应重视单个社区“点”与城市“网”之间的协同。由于社区的空间明确、稳定而又相对独立，因此社区的居民具有一定共同的社会生活、行为规范和社区意识，其对提供的服务等也往往具有一定的共性[2]，便于物流提供商确定相关固定的服务标准，并提供规范化的服务。同时一般社区都具有各种社会活动和人际互动关系，因此社区可以开展基于地址服务的团购等类型服务，也给物流服务提供了新的发展机遇，形成多层次的物流服务体系。由于社区具有维护公共利益和秩序的公共服务设施和社区组织机构，因此如何合理地进行社区有限的资源配置，平衡各种服务设施的比例关系十分重要；在物流服务，特别是快递服务需求不断增长的条件下，科学地配置快递驿站、自提柜等服务的设施和设备资源需要社区管理进行统筹，从而满足不断扩展的新兴服务需求。 社区具有自身特有的管理模式，虽然社区是基层居民自治的组织，但实际上很多归属地方的政府机构，例如街道办事处负责领导，具有很强的行政管理属性，因此社区服务的引入需要综合兼顾经济性和公益性两个方面的影响，造成了社区服务资源配置的分类管理选择难题。对于新出现的物流服务设施配置原则就难以准确把握，目前存在原有设施规划缺失不足的问题，面对新的服务资源应进行科学的统筹考虑，因此仍处于不断的探索过程。前期出现的社区快递自提柜收费事件就表明城市的社区物流服务管理面临着巨大的挑战，在物流服务的定位上，政府、企业、消费者之间对产业的认识还存在一定的差别，特别是在社区公共资源使用和管理方面的争议也非常大；在正常条件下的快递配送员进入社区的权限都存在较大的差异，因此对于新兴业态的认识的管理还需要进一步地适应和磨合，从而逐步达到社会统一的阶段，在这一过程中技术的推动作用，例如生物识别、绿色配送等会不断发挥作用。 目前很多城市都在大力提倡智慧城市建设，城区范围的社区成为重要的服务对象和内容载体，社区服务的智慧化、系统化和柔性化已经成为主要的发展趋势，需要合理、科学地嵌入各项服务内容，与城市的智慧化建设相协同，并应在局部领域进行提前布局，从而起到适度的引领作用，特别是将政府的政务管理类服务与企业的经营性生活服务融为一体，例如服务社区的应急物流服务，面向终端的食品追溯体系等方面，应该实现传统的物联网、人联网、车联网等多网集成为“务联网”的方向发展，建议形成政府政务、企业商务、个人服务之间的有机协同模式。 三、社区物流发展分阶段服务模式分析 目前社区的物流服务正在快速发展，物流服务的商品种类极大丰富，传统的报纸、鲜奶、家用能源等为主的配送服务已经减少，居民需求的品类数量已经超过上万种，需求的商品数量整体上也在不断增强，要求的配送时效性也在不断提高；参与服务的主体也在不断丰富，同时依托社区夫妻店等商业设施的单一的商业售卖服务模式已经逐步转化为线上和线下的全渠道沟通服务模式；目前社区物流服务的形式也发生了较大的改变，快递等服务形式不断出现，不断更新迭代以适应新的社区服务需求，在不同的历史时期，社区物流服务出现了不同的发展特征。 (一)社区物流模式分析 近几年随着互联网、电子商务、多样化支付手段的兴起，极大程度地满足了快节奏时代下社区居民对商品的即时性、便利性需求，而社区物流作为解决商品从上游供应端直接交付到末端社区服务商和社区居民的城市末端物流服务形式也在不断发展、完善。社区物流模式从“最后一公里”聚焦到“最后一百米”“最后一米”，经历了以下几个阶段的演变，如图1所示。
