2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，将财会监督与审计监督、统计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部分。财会监督包括财政监督和会计监督，过去通常把二者分开来表述，甚至当成财政、会计两个专业领域不同类型的监督，现在合并起来，更有利于从整体来把握其内涵和本质，也有利于在实际工作中一体化推进财政监督与会计监督。 加快推进财会监督的法制化建设。一是必须要提升财会监督的法治化水平，清晰界定财会监督的法律地位和职能定位，通过法律程序明确财会监督机构的职权、责任、监督程序、监督方法、当事人权利义务、违反财政法规的法律责任等方面。二是《会计法》《注册会计师法》应加快修订。二者分别作为会计领域和注册会计师行业的根本大法，应在法律层面对会计和注册会计师行业发展的一些新情况、新内容、新问题予以明确和规范，及时把改革中形成的成熟经验制度化，把财会监督赋予的新内涵、新职能加进去。 明确推动财会监督的牵头部门。一是财政部牵头制定财会监督实施细则，合理界定其他相关部门在财会监督中的权责边界，细化财会监督跨部门跨层级的协作方法，精简整合过于繁杂的财会监督协作协调机制，明晰部门内部横向机构间的财会监督工作权限，逐步建立财会监督跨部门协作绩效评价指标体系。二是建立财会监督事前、事中、事后监管机制。事前注重市场动态信息的收集，关注市场经济变化和特定事项的审计评估风险，传递相关监管信息、执业风险和最新政策要求；事中始终保持沟通渠道畅通，通过交流平台、专人点对点联络等方式全面加强日常沟通；事后统一部署开展会计评估监督检查，对政府部门、企业和中介机构加大监督检查力度，增加其违规成本，提升财会监管的威慑力和影响力。三是财政部牵头建立具有广泛代表性、专业性和独立性的专家咨询委员会。立足会计、审计准则执行情况，聚焦会计师事务所执业质量和内部治理，督促建立健全财务风险控制体系，规范企业的财务管理和经济行为，维护市场秩序。 加强财会监督的信息化建设。一是要加大财会监督协作信息公开力度，及时公布财会监督事项、内容、协作部门和进展情况等。重点是消灭信息孤岛，实现两个贯通：财政内部预算、执行、监督各职能部门信息平台贯通，构建全国统一的财政核心业务一体化系统；财政与税务、“一行两会”等部门的信息平台贯通，实现信息共享，凝成监管合力，提升监管成效。二是要建立财会监督信息标准体系，按标准规范财会监督数据，使标准格式的财会监督信息能够在不同用户之间实现无障碍流动。构建相互独立又彼此互通的财会监督数据共享平台，基于规范统一的数据格式实现跨部门财会监督数据交换与整合，使信息管理覆盖从项目立项、工作底稿、征求意见函、问题审理、处理意见下达到整改落实的全过程，做到过程留痕、责任可溯。三是继续推进政府和部门预决算公开和提高企业会计信息公开质量。一方面，在做好政府和部门预决算公开的基础上，逐步公开政府综合财务报告、政府部门审计报告、政府采购信息、政府债务信息、绩效评价信息等，不断提高信息公开的及时性、完整性和真实性，创新公开方式。另一方面，规范企业会计信息公开行为，提高企业会计信息公开质量，加大对会计造假行为的处罚力度。 加强中介机构财会监督的责任和能力。一是要加强和改善内部管理，完善内部控制，提升自身风控和合规等方面的管理水平。二是要增强独立性和专业性，加强自律。三是要强化制度执行力度和内部问责力度，规范执业，最大限度避免内控制度不完善带来的风险问题。四是要制定人才培训计划，加大培训力度，不断提高合伙人、注册会计师、项目承办人的专业化水平。
