习近平总书记指出，“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。”青年是创新创业的生力军。在当今世界面临百年未有之大变局和中华民族正处于伟大复兴的关键时刻，进一步促进青年创业发展，推进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，中国青年创业就业基金会与恒大研究院于2019年开始联合开展青年创业专题研究。在梳理当前中国整体创业现状基础上，课题组基于2020年1月组织的问卷调查，从基础条件、创业动机、资金来源、工作状态、面临困难五个维度绘制中国青年创业群体画像，从创业环境、创业精神、创业结果三方面构建中国青年创业发展指标体系，进而定量评估全国和城市发展情况，最后就进一步促进青年创业发展提出建议。 一、背景：中国创业发展现状 从国际看，中国创业水平还有较大提升空间。根据全球创业发展研究所《全球创业指数报告2019》[1]，中国在全球137个主要经济体中排名34位；根据全球创业观察组织《全球创业观察报告2019/2020》[2]，中国的创业意向、商业法律基础环境在50个经济体中分别排名22、18位。根据2017年中共中央、国务院《中长期青年发展规划(2016～2025年)》界定，青年为14～35周岁。考虑到当前专门统计青年创业的宏观数据缺乏，且青年本身就是创业群体的主要组成部分，本文以中国创业的整体情况反映中国青年创业的基本情况，当然这也可视为青年创业的背景。 1.创业数量：年新设企业超过700万，琼浙陕苏创业活跃度高 新设市场主体数量快速增长，2019年新设企业超700万。2013～2019年，全国新设市场主体从1132万户上升至2179万户，增长92.5％。其中，新设企业数量从250万户上升至740万户，增长196％。近几年新设市场主体数量快速增长，表明我国推动数年的大众创业、万众创新活动取得了明显成效。在2019年新登记企业中，七成以上有招工、生产经营、购置设备的行为，表明大部分创业企业处于正常运转状态，具有持续经营、发展壮大的预期。 从万人均新设市场主体数量看，海南、浙江、陕西、江苏等省份创业活跃度高，新疆、甘肃、北京创业活跃度较低。根据各省新设市场主体数量及常住人口，计算万人均新设市场主体数量，表征创业活跃度。计算结果表明，海南创业活跃度最高，每万人新设市场主体数量达到261.7户，原因在于海南全面深化改革开放列入国家发展战略，自由贸易港等政策优势突出。浙江、陕西、江苏、福建、广东则分别占据第二到第六位，每万人新设市场主体数量均在200户以上。而新疆、甘肃、北京排名倒数，万人均新设市场主体数量均低于100户，不及海南的一半。其中，北京由于持续疏解非首都功能等原因，创业活跃度处于较低水平。 2.创业质量：独角兽数量仅次于美国，以互联网和高新科技为主 独角兽企业发展情况可表征创业企业质量。国际上对独角兽企业的定义一般是成立时间短(不超过10年)、发展迅速(估值超过10亿美元)的新生态公司。独角兽企业是创业企业的标杆，已成为衡量一个国家和地区市场活力的重要指标。 从总量来看，2019年我国独角兽企业数量仅次于美国，但新生独角兽数量减少。根据CB Insights统计，至2019年全球共新诞生436家独角兽，中国107家，占比24.5％，仅次于美国的214家。其中，2019年全球新生独角兽共128家，美国、中国、印度新生数量位居前三，分别为72家、16家、6家。中国经济增速放缓、互联网和移动互联网市场格局逐渐固化，2019年中国新生独角兽数量较2018年减少50％。当前蚂蚁金服、字节跳动、滴滴出行、陆金所、菜鸟网络、快手、京东金融、比特大陆、京东物流、贝壳找房估值均超过100亿美元，成为超级独角兽。独角兽通过模式创新和科技创新提升我国经济发展质量，是我国新经济发展的代表，近年来我国独角兽企业数量和估值井喷，说明我国新经济领域已经在全球范围内具有一定的竞争力和影响力，有望引领我国经济整体上的创新发展。2020年11月国家市场监督管理总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》，12月中央经济工作会议首次要求强化反垄断和防止资本无序扩张，这意味着垄断行为将受到明显遏制，有利于独角兽企业的长期健康发展。 从行业分布来看，中国独角兽以互联网和高新科技为主。根据恒大研究院报告《中国独角兽报告：2020》[3]，2019年汽车交通、文娱媒体、电子商务三个行业独角兽企业数量位居前三，分别为14.8％、13.0％、12.3％，医疗健康、教育、物流、房产服务等行业占比分别为8.6％、6.8％、6.8％、6.2％，其中很多涉及互联网和高新科技。互联网的核心思想是依靠平台“共享”，互联网独角兽主要应用于汽车交通、文娱媒体、电子商务等行业，代表企业包括字节跳动、滴滴出行、快手、车好多等。高新科技独角兽主要涉及大数据、云计算、人工智能、区块链等前沿领域，代表企业包括主攻区块链的比特大陆、主攻柔性屏幕的柔宇科技、主攻人工智能的商汤科技和旷视科技、主攻机器人的优必选等。 3.创业投资：近3000家创投机构，资本总额近万亿 自2005年国家发改委等十部委发布《创业投资企业管理暂行办法》以来，我国已在税收、LP(有限合伙人)、融资渠道、差异化金融支持等多方面形成了比较完整的创业投资优惠政策体系，创业投资机构数量和投资活动迅猛增长。根据科技部数据，截至2018年，我国共有创业投资机构2800个，管理资本总额9179亿，累计投资项目22396个，累计投资金额4769亿，其中2008～2018年管理资本总额、累计投资金额分别年均增长20％、12％。
