一、时代和社会背景：中国发展进入新阶段 青年作为现代意义上一个独特社会群体范畴，青年发展与国家发展或社会发展之间呈现出一种辩证性的互构关系：一方面，国家发展或社会发展是青年发展的前提和基础；另一方面，青年发展是国家发展或社会发展的重要动因和构成部分。 当今的中国青年发展，与一个世纪以来中国发展进程最紧密地联系在一起，尤其与中国现代化进程已经取得的成就密切相关。 中国特色的发展理论对于百年来中国的发展进程这个重要课题做出了重要的判断并且对这一进程的主要发展阶段做出了划分：将1949年中华人民共和国成立到21世纪中叶这一个世纪时间所历经的发展进程划分为颇具形象感的三大阶段即站起来、富起来和强起来。① 具体而言，第一个发展阶段，新中国的成立成为自近代以来久经磨难的中华民族站起来的标志事件和历史开端。这一新的历史时期的跨度是从1949年开始，至其之后的30年时间。第二个发展阶段，改革开放国策的实施开启了中国人民由站起来到富起来的新的历史征程。在2010年，中国经济总量超过了日本，成为世界第二大经济体。第三个发展阶段，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，到2020年，中国完成了全面建成小康社会的目标，7000多万农村贫困人口全部实现了脱贫。中国人民又开始了从富起来迈向强起来的新的历史征程。中国发展的方向和特征表现为不断地呈现出更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。中国在国际上的地位和影响力达到了一个更新的高度。 按照党的十九大提出的规划，中国未来的发展前景是：从2020年到21世纪中期具体分为两个阶段来展开，第一个阶段在时间上是从2020年至2035年，中国在全面建成小康社会的基础上，再继续奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段在时间上是从2035年至21世纪中期，中国在基本实现现代化的基础上，再继续奋斗15年，建成一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。那时，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林，实现强起来的理想目标。[1] 回顾过去与展望未来，这三个阶段的意义重大、丰富而深远。1840年鸦片战争爆发，帝国主义列强用坚船利炮打开了中国的国门。从这个时候起，强国富民便成为仁人志士和社会民众最强烈的梦想。然而，由于各种内忧外患，在实质上，中国的现代化进程直到1949年之后才真正开启，尤其是改革开放40年来，中国发展或现代化的成就在世界历史上都堪称奇迹。在中国发展的进程上，历经了从站起来到富起来再到强起来这三个重大的历史性阶段。这是中国特色的发展理论所做出的意义重大的划分和十分生动的描述。 中国特色的发展理论对于中国发展进程的阶段划分，如果与现代化理论对一般发展阶段的划分加以联系比较的话，其间所存在的对应关系可以表述为：中国站起来阶段对应于现代化启动阶段；中国富起来阶段对应于现代化起飞阶段；中国强起来阶段对应于现代化完成阶段。 当到新中国成立一百年即2049年的时候，中国将实现建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的目标。换言之，在鸦片战争爆发两个世纪后，中华民族伟大复兴的愿景终于实现。 从2020年开始的未来30年，中国将进入发展进程的关键时期。所谓关键时期，意味着这是中国现代化进程达成目标的决胜阶段或冲刺时期。这一情势要求中国发展应该具备强劲而持续的动力机制，而且要求中国发展呈现出高质量、公平化的成效。这种理想目标召唤着恰逢此时又身在此中的每位社会成员的积极参与，尤其是青年们的奋力担当。而早已得到历史经验证明的规律是：国家发展的时势必将造就数代英雄，而数代英雄又必将创造国家发展的奇迹。 对中国而言，2020年必定是一个具有里程碑意义的年份：全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，脱贫攻坚决战胜利，“十三五”规划收官。 2020年中国编制“十四五”规划，并于2021年至2025年期间正式实施。这一个五年也是《中长期青年发展规划(2016-2025年)》进一步加大具体实施力度并取得成效的时期。国家发展或社会发展与青年发展这两者之间将又一次达成具有独特意义的高度融合。 2021年中国将开启全面建成社会主义现代化国家的新的历史征程，贯彻新发展理念，进入新发展阶段，形成新发展格局。 二、中国青年将进入高质量发展阶段 2017年党中央国务院颁布的《中长期青年发展规划(2016-2025年)》，是中国第一部全面促进青年发展的国家规划，从顶层设计角度对青年发展做出了战略筹谋和政策部署。 这表明，在中国，青年发展不仅成为国家发展的一个重要指标方面，而且青年发展已经纳入国家发展战略规划领域。《中长期青年发展规划(2016-2025年)》具有国家层面上青年政策的意义。 坚持以人民为中心，高质量发展，全体人民的共同富裕取得更为明显的实质性进展。[2]“十四五”规划的这些核心性的指导原则和努力目标，在青年发展领域可以从更加具体的层面和维度上加以体现。 “高质量发展”这一概念最初的意涵是针对经济发展而言的，即强调从重视发展速度到重视发展质量的跃升性转变。如果我们将这一概念扩展到人的发展方面，意指人的发展的更高层面上的内涵和外延，再具体到青年发展上，青年高质量发展不仅指青年的发展环境更加优化，发展条件更加优异，发展机会更加多样，发展途径更加丰富，而且指青年作为社会的一种主体，其内在的本质规定性更加丰富、更加完善。以青年参与为例，青年高质量发展不仅应该包括青年参与的机遇更多，参与的渠道更广，参与的环境更优化，参与的条件更加优异，而且应该包括青年参与的动机更强烈，参与的选择更自主，参与的权利更充分，参与的责任更全面，参与的信心更强大，参与的满足感更强烈等。
