中图分类号:TU984.14 文献标识码:A 文章编号:1000-0690(2020)11-1774-10 韩增林,董梦如,刘天宝,等.社区生活圈基础教育设施空间可达性评价与布局优化研究—以大连市沙河口区为例[J].地理科学,2020,40(11):1774-1783.[HanZenglin,Dong Mengru,Liu Tianbao et al.Spatial accessibility evaluation and layout optimization of basic education facilities in community life circle:A case study of Shahekou in Dalian.Scientia Geographica Sinica,2020,40(11):1774-1783.]doi:10.13249/j.cnki.sgs.2020.11.002 修订日期:2019-09-11 2019年国务院政府工作报告指出,要大力改造提升城镇老旧小区,健全便民市场、便利店等生活服务设施。公共服务设施作为城市公共服务的空间载体,是满足城市居民生活,维持社会稳定的重要基础。完善的公共服务设施是一个城市城市化水平的重要体现,而社区周边配置的各类设施是影响城市居民生活质量的重要因素[1],设施的配置水平直接影响到居民生活的便捷程度[2]。近年来,生活圈理论逐渐在中国城市规划中得到应用,上海市于2016年8月发布的《上海市15分钟社区生活圈规划导则》[3]将打造都市圈、城镇圈和15分钟社区生活圈作为提升居民生活品质的手段[4]。2018年12月新版《城市居住区规划设计标准》[5]发布,该标准将“生活圈”作为居住区分级控制的标准,目的是使居民可以在适宜的步行范围内到达其所需的各类公共服务设施,以满足其生活需求。根据居民日常活动的不同,生活圈可以划分为社区生活圈、通勤生活圈、扩展生活圈[6,7],其中社区生活圈作为生活圈中最基础、最核心的圈层,可以满足居民日常的大多数生活需求。目前,北京、广州、首尔、新加坡等国内外城市均将打造便捷完善的社区生活圈作为社区治理的重点任务。 《中国教育现代化2035》[8]提出推进义务教育优质均衡发展,推进学前教育普及普惠发展。基础教育设施是公共服务设施的重要组成部分,作为教育活动的空间载体,不仅受到了人们的广泛重视,同样也受到了规划学者和地理学者的共同关注。规划学者主要关注教育设施的配置问题[9,10];地理学者则主要对设施空间布局和设施可达性进行研究[11~14]。 可达性是评价公共服务设施布局合理性的重要依据,国内外学者先后对可达性的概念以及内涵做出了不同解释[15~21]。从地域尺度来看,可达性的研究主要包括区域间可达性以及城市内可达性两方面[22]。关于区域间可达性的研究主要为铁路、公路[23]等交通可达性的空间格局与演变研究,及交通可达性对经济[24]、人口[25]、城市与区域空间结构[26]等的影响机制研究。关于城市内可达性的研究主要是对各类公共服务设施的可达性进行分析与评价,设施的可达性主要分为空间可达性和非空间可达性,前者主要关注地理因素对供需点之间的影响,后者则主要侧重非地理因素影响。公共服务设施空间可达性主要有3个构成要素,分别是起点、终点以及他们之间的连接形式[27],起点即人,终点即为人所需的服务或设施,连接形式即二者之间产生相互作用的方式以及影响因素。公共服务设施可达性的相关研究方法主要是应用各种可达性测度模型,如空间阻隔模型[16]、基于机会累积的方法[28]、空间相互作用的方法[29]等对各类公共服务设施如医疗[30]、教育[31]、养老[32]、绿地[33]等的可达性的分析与评价以及设施配置布局优化方式研究。此外,还有学者在对设施可达性测度的基础上,从设施可达性对区位价值、房价等的影响角度进行了研究[34,35]。近年来,随着互联网电子地图服务的逐渐成熟,学者们将其应用到城市公共服务设施可达性测度中[36,37],基于电子地图服务的可达性计算具有简单、高效、精确的特性,能够更加真实地对设施的可达性进行测度。 综上所述,目前对于教育设施的研究比较全面,主要集中在空间布局、空间可达性与设施配置等方面,对于各类设施空间可达性的研究内容与研究方法同样已经非常丰富,国内外学者都已经做了大量研究。但研究对象多为单一类型的公共服务设施,不同类别设施可达性对比较少,且在研究尺度上多以住宅小区甚至是街道为基本单元,这样的精度显然欠佳,社区生活圈设施可达性的研究,应更倾向于政府更关注的设施。接受教育是每个人成长过程中不可缺少的一部分,上下学则是居民获取基础教育资源的必须行为,尺度精细的研究有利于更好地优化设施布局,提高设施可达性,这对改善居民生活品质具有重要意义。同时合理的设施布局对促进教育机会均等、提升城市运行效率同样具有重要作用。 基于此,本文选取大连市沙河口区的基础教育设施为研究对象,以住宅楼作为研究的最小尺度,同时鉴于电子地图的精确性特点,获取百度地图中的道路网数据、建筑轮廓数据,使用基于Rhino的UNA工具包从住宅楼层面对各类基础教育设施的空间可达性进行分析与评价,提出各类设施的具体优化方式,并基于供需和可达性2个方面选出新增设施的参考位置,从而为基础教育设施在空间上的合理布局提供依据,同时可为其它公共服务的设施优化布局提供参考。