李国平，杨艺，徐祯，等.全球重大疫情对经济系统的影响及其响应的比较研究.世界地理研究，2020，29(6)：1091-1101. [LI Guoping,YANG Yi,XU Zhen,et al.A comparative study of the economic impact of major global outbreaks and their responses.World Regional Studies,2020,29(6):1091-1101.] DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2020.06.2020119 修订日期：2020-03-20 0 引言 2019年12月新型冠状病毒疫情爆发以来，疫情已经蔓延至全球207个国家。由于这次疫情扩散范围广、感染人数多，世界卫生组织将其列为“国际关注的突发公共卫生事件”，许多国家也因此采取了限制入境、关闭公共设施等举措。截至2020年8月23日，全球累计确诊新冠肺炎病例2329.4万例，累计死亡人数超过80.4万人。疫情的快速蔓延对各国经济系统造成了短期内的较大冲击，旅游、交通等第三产业首当其冲。而目前，中国的疫情防控工作取得了阶段性积极成效，经济秩序有序恢复，复工复产逐月好转。为在疫后尽快恢复正常的世界经济秩序，减轻疫情对经济系统的影响，总结全球重大疫情的应对做法，可为更好地应对新型冠状病毒疫情的经济影响提供响应策略。 近百年来，全球经历了数次大型传染病疫情，包括1918年西班牙流感、1957年亚洲流感、1968年香港流感、2003年非典型肺炎(SARS)、2009年甲型H1N1流感、2014年脊髓灰质炎疫情、2014年埃博拉疫情、2015年中东呼吸道综合症(MERS)、2015-2016年寨卡疫情、2018年刚果(金)埃博拉疫情等，其中五次被世界卫生组织列为“国际公共卫生紧急事件(Public Health Emergency of International Concern)”。2020年1月30日，本次新型冠状病毒感染肺炎疫情也被列入“国际公共卫生紧急事件”。历次传染性疾病都对各国经济产生了较大的冲击，而各国政府也出台了相应的经济政策以促进经济复苏。本文基于借鉴价值与数据可获取原则进行案例选取，首先选取发生在中国的2003年非典疫情作为案例，其次选取在振兴第三产业、恢复经济中应对有效的墨西哥甲型H1N1流感和韩国MERS疫情，以及截至目前的全球新型冠状病毒疫情，通过对重大疫情进行比较研究，旨在为全球制定更加有效的新冠疫情经济响应政策提供借鉴和参考。 1 文献回顾 1.1 非典型肺炎(SARS)疫情对中国经济的影响 2003年非典型肺炎(SARS)疫情在短期内尽管没有影响到中国生产要素的存量，但是带来的恐慌和为了防止疫情扩散采取的措施改变了人们的消费、投资、生产等行为，对国民经济产生了负面影响[1]。这一经济影响是全面的、系统的，但在行业之间存在一定差异[2]。雷家骕[3]指出SARS疫情对娱乐、餐饮、交通、旅游行业的打击首当其冲，同时制造业、金融业、科技、教育也受到了相当的冲击。南开大学SARS对经济影响研究课题组[4]基于投入产出表对不同产业部门的经济增长进行了评估，发现SARS疫情对服务性行业的影响最为严重。 国内外学者对SARS疫情的分行业影响进行了重点研究。伍志文[5]通过分析SARS对金融业冲击的传导机制，认为其对金融系统的影响是一种间接冲击，通过消费、投资、资本和货币、进出口、财政和资本市场六个方面进行传导；Chen等人[6]探讨了SARS对台湾饭店股价变动的影响，指出非典期间台湾7家上市酒店公司的收益和股价均大幅下跌，台湾酒店股票呈现显著负累积平均异常回报率；Waugh[7]指出非典期间前往台湾旅游的人数大幅度减少，2003年4-5月台湾的国外游客人数比上年同期减少了50％，国际旅游饭店的入住率下降了约40％；Wong[8]采用自然实验法，研究发现如果香港的一个住宅小区受到非典的直接影响，其住宅售价会下降1％-3％，而非典的爆发导致香港所有房产的平均价格下降了1.6％。 1.2 其他全球重大疫情的经济影响 除SARS疫情以外，学者研究发现埃博拉病毒、甲型H1N1流感等其他全球重大疫情也对经济系统产生了重大影响。2014年，世界银行[9]评估了埃博拉疫情对几内亚、利比里亚和塞拉利昂GDP的影响，指出若病毒以低速蔓延，则三国GDP将分别下降1％、4.2％和1.2％，相当于9700万美元；若病毒高速蔓延，同期GDP会减少8.09亿美元。金融业方面，Ichev等人[10]指出埃博拉疫情会引发投资者的焦虑、恐惧等不良情绪，对于波动性较大的股票、估值较高的股票、小公司股票和特定行业的公司股票影响较大。旅游业方面，Novelli等人[11]认为埃博拉疫情极大改变了游客对旅游目的地的风险认识，导致其旅游需求急剧下降。 有学者研究了甲型H1N1流感对美国经济社会的影响。Tracht等人[12]研究表明，根据未来收入的现值、住院费用和疾病造成的收入损失估计，H1N1流感疫情可能给美国造成近8320亿美元的损失。尽管有许多缓解策略可用于减少流行病的影响，如接种疫苗、关闭学校和增加社会距离，但这些举措不一定是经济高效的。2009年，因甲型H1N1流感而关闭学校的潜在成本估计为100亿至470亿美元[13]。
