新基建战略下国家物流枢纽及重要物流基础设施发展机遇研究

作者简介:
李芏巍(1953- ),男,贵州贵阳人,中物策(北京)工程技术研究院,副院长,广州大学建筑设计院新基建与物流学科牵头负责人,中国物流学会常务理事,研究方向:城市发展、物流与供应链、产业互联网、数字产业与新基建项目规划、产业园区、物流地产、物流与供应链枢纽规划(北京 100085);杨倩(1989- ),女,广东湛江人,广州大学建筑设计研究院物流专业硕士研究生,中国物流学会会员,研究方向:物流与供应链、产业互联网、数字产业与新基建项目规划、产业园区物流与供应链枢纽规划;甘盖凡(1985- ),男,湖南岳阳人,广州大学建筑设计研究院规划专业硕士研究生,注册规划师,中国物流学会会员,研究方向:产业互联网、城市发展规划、新基建与数字产业项目规划、产业园区规划、物流与供应链枢纽规划;薛战雷(1988- ),男,河北衡水人,广州大学建筑设计研究院,注册规划师,中国物流学会会员,研究方向:产业互联网、城市发展规划、新基建与数字产业项目规划、产业园区规划、物流与供应链枢纽规划(广东 广州 510405)。

原文出处:
供应链管理

内容提要:

文章对新基建国家战略理论框架进行更加系统的辩证解读,从全球视野前瞻性地探究新基建国家战略,得出这是构成“国家物流枢纽及重要物流基础设施”发展一大机遇的结论。在此基础上,文章梳理相关概念及理论,在国家战略依据下进一步研究理论,得出一些有价值的思想和观念,揭示一些新特征,为国家物流枢纽带动城市与重要物流基础设施发展提供更多的指导意见,这对国家物流枢纽承载城市发展与重要物流基础设施建设具有重要意义。


期刊代号:F14
分类名称:物流管理
复印期号:2021 年 02 期

字号:

       doi:10.19868/j.cnki.gylgl.2020.10.010

       一、引言

       在当前新基建国家战略大背景下,以“国家物流枢纽”为载体的重要物流基础设施高质量发展,是中国参与塑造全球供应链的必然结果,同时也是国家物流枢纽承载城市崛起和突破发展的可行之路。

       2017年10月,党的“十九大”报告中,将“物流”第一次纳入了水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息等基础设施网络建设的范畴[1];2017年11月1日笔者发表《国际供应链枢纽城市,是广州未来发展最匹配的战略定位》[2];2018年8月20日笔者发表《国家物流枢纽城市,对城市发展升级转型是重大机遇》[3];2018年10月3日笔者发表《〈国家物流与供应链枢纽布局和建设规划〉出台在金秋……》[4];2018年12月21日我国《国家物流枢纽布局和建设规划》出台[5],规划127座城市建设212个国家物流枢纽,到2035年国家物流枢纽网络基本形成;2019年9月11日,公布2019年国家物流枢纽建设名单[6],有23个城市榜上有名;2020年3月12日,启动2020年国家物流枢纽建设工作[7],2020年5月22日,《2020年国务院政府工作报告》提出,重点支持“两新一重”建设。2020年8月7日,交通运输部颁发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》[8]。2020年8月21日,国家发改委经贸司介绍近期推动物流业发展的主要工作要点[9],一是深入推进物流降本增效,降低制度成本、要素成本、税费成本、信息成本、联运成本、综合成本;二是加快构建国家基础设施网络,建设国家物流枢纽城市,第1批23个;三是布局建设国家骨干冷链物流基地,首批17个;四是促进物流业、制造业融合发展;五是开展物流园区示范工作;2020年年底前总共选出100家物流示范园区;六是研究编制《十四五物流发展规划》。2020年10月28日国家部委颁布《关于做好2020年国家物流枢纽建设工作的通知》发改经贸[2020]1607号,共有22个物流枢纽承载城市入选2020年国家物流枢纽建设名单。

       新基建是以5G、工业互联网、大数据中心、人工智能、新能源充电、城际高铁、特高压七大方向为核心的基础设施产业链的建设,“信息网”“能源网”和“交通物流网”三大数字化基础设施模块是新基建的重要组成部分(如图1所示)。国家物流枢纽及重要物流基础设施是集平台数字化、智慧物流、智能物流、智慧供应链于一体的产业载体,是新基建在物流行业最接地气的落地场景。

      

       图1 新基建

       5G应用、互联网、物联网、大数据、AI技术、人工智能技术等开启了我国经济进入高质量发展的新征程,进入了数字化互联网时代。AI技术融入生产制造迅速释放要素资源的潜能,将重塑物流与供应链。新技术带来经济与产业的飞跃,驱动物流构建领先地位具有更为广阔的视野,智能从“物流”到“仓库”到“园区”,随着信息化技术水平的快速提升应用,影响着物流行业。智能化技术集成一体化,能够模仿人的智慧能力,并判断或解决物流运作中的痛点问题。根据物流运作中的实际水平和客户需求,从“智能物流”到“智能物流园区”到“智能物流信息化”,不仅是重要物流基础设施向新基建转型升级的方向,也是国家物流枢纽承载城市未来发展的方向。

       二、新基建是国家未来发展的核心

       基础设施建设具有“乘数效应”,能够倍增放大投资的效能,产生巨大的带动作用,有利于提升居民收入、促进就业、推动产业发展、拉动国内生产总值、为国民经济高质量发展奠定坚实的基础。应运而生的新基建,是中国经济未来发展的核心,也会对全球供应链体系建设产生重要的影响。大力发展数字经济、枢纽经济,实现产业数据化、智能化,必须要有坚实的“地基”,而新基建就是在构筑地基。地基是否牢固,不仅关系到物流产业的未来发展,也直接关系到国家经济未来发展的成败,因此说,新基建是国家未来发展的核心。

       (一)新基建的概念、领域范围、内涵、特征和原则

       新基建即将带来的经济、商业和生活方式的改变将影响每一个中国人,每个企业或个人都需要为此做好准备。2020年4月20日由国家发改委正式明确了新基建的内涵和范围,笔者由此归纳出七大领域、三大内涵、五新特征、六项原则,形成“7356”稳增长的方针政策(如图2所示)。

      

       图2 “7356”稳增长的方针政策

       1.新基建的概念

       新基建的概念指高科技基础设施建设的七大领域,统称“新基建”,七大领域包括5G、城际高速铁路和城际轨道交通、特高压、大数据中心、人工智能和工业互联网、新能源汽车充电桩。新基建狭义的概念指“重创新”的新基建。新基建广义的概念指“补短板”的新基建。

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