论制度规范和道德规范一体化

作 者:
王阳 

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原文出处:
工人日报

内容提要:


期刊代号:B8
分类名称:伦理学
复印期号:1998 年 10 期

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      市场经济,是人类社会经济发展的高级与复合形态,在本质上是物质文化、制度文化和精神文化的总合。当前,我们必须注意克服把市场经济单纯理解为“物的经济”的倾向,理解把握市场经济主要是制度经济、道德经济、信用经济的特点,深刻认识在市场经济建立过程中,经济转轨和文化转型需要制度规范以其强力制约功能成为外在的保障,需要道德规范以其内在调控手段成为理性的基础。通过这种理性基础和保障机制的有机结合,保证市场经济的建立与发展。

      在市场经济建立过程中,文化转型是与经济转轨并行的基本任务。经济转轨必然伴随人文价值的重组重构,引发人们思想观念的深刻变化。一方面,创新意识、竞争意识、效率意识、法制意识、民主意识等不断增强,表现出道德观念的适应性和先进性。另一方面,伦理道德的滞后性和经济体制转轨、新旧文化转型所带来的盲目性也充分暴露出来。在这样的情况下,我们必须清醒认识转型时期道德重建的重要。在建立市场经济过程中,要实现文化转型与经济转轨同步,必须在强化制度规范的同时强化道德规范,使文化转型具有坚实的理性基础。

      两种规范一体化是行为规范的核心内容,是经济转轨和文化转型的有机结合,是两种制约功能互补的综合体现,是市场经济的呼唤,是促进市场经济发展的内在动力和根本保证。

      1.两种规范一体化的现实意义。两种规范一体化是市场经济主体性的需要。市场经济是主体经济,这种经济形态,对主体的成熟性有较高的要求。市场主体要充分享受与承担权利与义务,必须严格接受他律与自律,必须既有制度规范也有伦理道德规范。一方面需要制定各种法规制度,规范企业的经济行为;另一方面需要伦理道德来规范人的经济行为。遵循和接受两种规范的制约,这是市场经济对自主的市场主体的客观要求。

      两种规范一体化是市场经济竞争性的需要。市场的调节作用是通过竞争来实现的。竞争是择优的过程,是对实力和能力的肯定过程,是提高经济运行质量的过程。如何保护正当竞争,必须明确并完善相关的“游戏规则”。这种规则一是法规制度,一是社会舆论和社会道德。一方面要健全与社会主义市场经济相配套的法规制度;另一方面要充分发挥舆论监督和道德法庭的作用,保证竞争的公平性、合理性。合理的竞争,是制度规范和道德调控的统一体。

      两种规范一体化是市场经济开放性的需要。制度规范和伦理道德规范在涉外经济活动中具有十分重要的现实意义。改革开放过程中,利用涉外经济活动损公肥私,丧失国格人格的问题时有发生,给国家造成巨大经济损失和严重政治影响,对此要从维护国家利益和尊严的高度严加管理,既要贯彻落实涉外经济的法规制度,又要完善涉外经济的道德规范,使涉外经济活动和外向型经济的发展得到法规制度和伦理道德的双重保证。

      2.两种规范一体化的实现形式。两种规范一体化的有效实现,既是理论问题,也是实践问题。有效的社会管理必然通过严格的制度约束而散发出伦理的馨香,而这种伦理的馨香反过来又促进管理的高效化和制度规范的进一步完善。

      道德规范制度化。一是变道德公约为制度规范,加快道德法制化进程。从道德产生的原理讲,形成初期必须注重强制性养成,通过强化认同,达到价值共识。只有把道德建设与法制建设结合起来,才能提高制约力度和规范程序。从国外经验来看,澳大利亚依靠法律建立起一套尊重老人和优待老人的制度。日本政府规定,在饭店用餐超过一定标准必须交纳“奢侈税”。这些国家通过道德规范法律化制度化的途径,用法律、法规、制度、规定来强制和保证社会道德建设发展,促进公民道德素质提高,收到良好的效果。二是变单纯舆论褒贬为制度赏罚。社会舆论的褒贬对道德建设至关重要,是道德活动的外应力和道德标准的客观体现。在强化社会舆论作用的同时,要变单纯舆论褒贬为制度赏罚,通过制度的强制手段而惩恶扬善,弘扬美德。

      制度规范自觉性。行为规范的根本目的在于行为规范自觉性,要增强执行制度的自觉性,变约束为自觉。实现制度管理自觉化,必须突出制度的群众性。制度的建立和完善要让群众认识、了解,得到群众的认可和拥护,使制度的建立和落实具有坚实的群众基础,具有积极主动的自觉因素,以保证执行有序,落实到位。同时要突出制度的科学性。制度本身要宽严适度,奖罚得当。建立和完善制度时,既要把握管理要求的原则性,又要考虑制度执行者心理承受能力和自身素质要求的灵活性,既不能“阳春白雪,和者盖寡”,又不能附低就俗,降低管理水平。要因地制宜,因事制宜,实事求是,把握原则,不断提高制度建设水平和管理档次。

      3.两种规范一体化的基本要求。正确处理法制建设与道德建设的关系。市场经济既是法制经济,同时又受道德调控的影响和作用,这就是制度规范与道德规范在市场经济体制下的辩证统一。行为规范的强力手段是制度,内在动力是道德。道德规范是制度规范的灵魂,是行为规范的理性基础。市场经济是市场机制和道德规范的综合体,如果说市场机制是一只看不见的手,那么道德规范便是另一只看不见的手。

      正确处理依法管理与道德开发的关系。市场经济的完善需要法制的保护和推动,而在依法管理过程中又需要道德观念的调整和道德意识的开发。对于制造和销售假货、假票、假广告以及欺行霸市等扰乱市场的行为,单靠说教、靠讲道理已无济于事,只有靠制度、靠法律,猛药治邪,依法严惩,以霹雳手段打假,以菩萨心肠护民。打假的关键,是对政府机关和企业一些“金玉其外、腐败其中”的假人予以惩治。打假之要,在于铲除假人。与此同时,必须加强道德教育,既要教育受处罚的人,也要教育其他人,树立适应市场经济发展的思想意识和道德观念,实现道德发展与社会发展的协调运作与良性循环。

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