一、儒家管理的思想基础是道德管理 重视道德管理和道德教育，是儒家的一贯传统。早在春秋末年，孔子就针对以刑治国的现实，提出了“为政以德”的主张。他说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”〔1〕就是说， 用道德来管理国家，自己就会像北极星一样，在一定的位置上，所有别的星辰都会环绕着它。他进而又说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”〔2〕在他看来，用政法来诱导人民， 用刑法来整顿人民，人民只是暂时免于犯罪，却不能树立起羞耻之心；如果用道德来引导人民，用礼教来整顿人民，人民就能树立羞耻心，而且做到人心归服。 就在孔子提出道德管理和道德教化的同时，当时诸子百家中的法家，对这一问题提出了不同的看法，甚至形成了德治与法治之争，成为先秦百家争鸣如何管理国家的一个重要问题。当时，随着生产力的发展，中国社会正处在由奴隶社会向封建社会过渡的大变革、大动荡时期，各种思想尖锐斗争。先秦法家如管仲、商鞅、慎到、韩非等人的法治思想如“故治国无其法则乱”〔3〕，“以法为教，以吏为师”〔4〕等，一度为齐、秦等国的统治阶级所采纳，而孔子、孟子周游列国，到处宣传德治的主张却受到了冷落。但是，自汉武帝罢黜百家，独尊儒术以后，以孔子为代表的儒家主张，在两千多年的封建社会里，一直成为历代统治阶级管理国家的基本原则。 许多政治家、思想家为了贯彻德治主张，从孔子的德治思想出发，曾提出了许多有价值的看法和理论。董仲舒说：“以德为国者，甘于饴蜜，固于胶漆。”〔5〕王充说：“国之所以存者，礼义也。 ……治国之道当任德也。”〔6〕宋代陆九渊说：“君子所贵在德。 士庶人有德，能保其身；卿大夫有德，能保其家；诸侯有德，能保其国；天子有德，能保其天下。”〔7 〕甚至中国资产阶级民主革命家孙中山先生也说：“政党之发展，不在乎势力之强弱以为进退，全视乎党人智能道德之高下以定结果之胜负。使政党之声势虽大，而党员之智能道德低下，内容腐败，安知不由胜而衰？若能养蓄政党应有之智能道德，即使势力薄弱，亦有发展之一日。”〔8〕 从上述简单的引述中可以看到，中国历代许多政治家、思想家对道德管理、道德治国一直是十分重视的。他们为什么对道德问题看得这样重要，甚至提到治国之本的高度呢？这和他们对道德的功能及其特点的认识有关。 第一，在孔子等人看来，依靠政刑只能使百姓“免而无耻”，不敢做坏事，却没有羞耻之心；只有依靠道德管理与教化，才能使百姓“有耻且格”，从而自觉走上正道。这点孟子也谈过：“以力服人者，非心服也，力不赡也；以德服人者，中心悦而诚服也。”〔9 〕教化是“禁于将然之前”，刑罚是“禁于已然之后”。教化的目的和功能是“使民日迁善远罪而不自知也”〔10〕。道德管理教化治本，刑罚只能治标。因此，治国管理不能仅仅停留在消极的惩罚上，而应该努力积极提高人们的道德觉悟。这个思想具有明显的合理因素和积极意义。 第二，和他们的人性论有一定的关系。孟子认为，人性是善的，是仁义道德。这是人和动物的根本区别。“人之所以异于禽兽者几希，庶民去之，君子存之。”〔11〕就是说，人和禽兽不同的地方只那么一点点，一般老百姓不要它，君子却保存了它。所以，必须对老百姓加强道德教育。孟子看到了人和动物的区别，这是对的，但是他的观点完全是为当时的统治阶级服务的。荀子认为，人性是恶的，人生下来就有好利疾恶、耳目之欲等自然属性，若加以教化，就会走向善良。“人之性恶，其善者伪也。”〔12〕就是说，人的本性是恶的，善是人为的。他从人性恶出发，强调道德管理教化的重要性，尽管出发点不对，但重视道德教化的必要性和重要性，是有远见的。 以孔子为代表的儒家，虽然注重道德管理和道德教化，但是，他们也没有完全抛弃法与刑在国家管理中的作用。孔子说：“礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。”〔13〕孟子也说：“上无道揆也，下无法守也，朝不信道，工不信度，君子犯义，小人犯刑，国之所存者幸也。”〔14〕这就表明，孔孟是承认法与刑的作用的，但这并等于他们主张实行法治。董仲舒甚至明确提出“刑者德之辅”〔15〕，“教，政之本也。狱，政之末也”〔16〕。从此，儒家明确确立了德主刑辅的传统治国管理模式。 总之，儒家管理思想的基础是道德管理、道德教化，其目的是为巩固封建等级制度服务的。后来，道德教化演化为封建礼教，成了禁锢人们精神的枷锁，对历史发展起了阻碍作用。“五四”新文化运动以来，我国进步人士对这种封建礼教进行了彻底批判，取得了很大成绩，但至今还有一些残余影响。因此，继续批判肃清封建礼教的残余影响，仍然是我们思想战线一个重要的任务。同时，我们也要看到，道德教育和道德管理是任何社会所不可缺少的。中国古代思想家、政治家在这方面提出了许多普遍有价值的思想，今天我们在以法治国的同时，对此加以总结借鉴，把道德管理和法制管理很好地结合起来，德法结合，对建设我国精神文明有着十分重要的现实主义。 二、儒家道德管理中有哪些合理因素 以孔子为代表的儒家伦理在中国两千多年的社会国家管理实践中，积累了大量丰富的经验，而且给中国管理思想以深刻的影响。它的一些主要道德原则和规范，不仅是调整过去中国社会政治关系、经济关系和人际关系的原则和规范，而且在当前对调整我国社会政治、经济及人际关系，对搞好中国当代社会管理仍有重要的作用。当然，在这些原则和规范中，有些是错误的，甚至是糟粕；但是，有些原则和规范，在今天看来，仍然有一些积极合理的因素。这些原则和规范主要有以下几个方面：
