doi：10.19868/j.cnki.gylgl.2020.07.001 新冠肺炎疫情的暴发让全球供应链受到了巨大冲击，各国面对物资的供应难题，愈发重视打造各国自己的制造业供应链，试图将制造业供应链搬回国内(至少搬离中国)，部分国家提出或实施了一些鼓励制造业搬回国内的补贴政策。其实，制造业搬离中国的问题并不是因为疫情的暴发才受到关注的。在疫情之前，随着世界各国逆全球化趋势与民族主义高涨，美国就提出了将制造业搬离中国的奖励与补贴政策，部分跨国企业陆续把制造业供应链搬离中国。围绕在中国的制造业的搬迁就已经成为中国制造业供应链面临的一个攻防战问题。 新的国际环境下，中国制造业供应链将面临哪些冲击？如何看待中国制造业优势和短板，我们的制造业供应链是否真的不堪一击？未来中国制造业供应链有哪些发展变化趋势？中国制造业供应链将如何应对挑战？本文将在理论分析的基础上，结合实际，针对中国制造业供应链所面临的冲击与挑战，给出科学有效的对策。 二、中国制造业供应链面临的冲击 (一)疫情前中国制造业供应链面临的压力 在当今世界，中国制造业的规模最大、体系最全，技术实力又正在从中低端向中高端迈进，开始挤占西方发达国家的高端制造业的市场，且挤占的速度还非常快，这是让西方非常害怕的。西方先进国家认为：如果中国进入到高端制造业核心领域，将触及自身的核心利益，这势必激起与西方发达国家的激烈竞争。尤其是在很多年前就开始考虑再工业化的美国，希望利用技术进步，把搬离美国本土的制造业再搬回来，实现再工业化。特朗普自上台以来，强调美国优先，出台了很多的补贴政策与措施，并在近几年发起了全面的中美贸易战。中美贸易战确确实实打乱了复杂的全球供应链体系，让中国开始面临着前所未有的制造业供应链的压力。因此，在疫情之前，中国制造业供应链就面对供应链的搬迁问题，已经处在了攻防战的防守阶段。 (二)疫情暴发对中国制造业供应链的冲击 目前，疫情的暴发使得逆全球化和民族保护主义思潮更加高涨，不仅仅美国，世界上其他国家也出现了一种倾向，就是要把制造业产业链搬回国内，即使不能搬回国内，也要把制造业产业链分散化，布局到世界各地而不是集中在中国。 1.疫情暴发对中国制造业供应链冲击的三个阶段 新冠肺炎疫情的暴发对全球供应链产生了严重的冲击，因为全球化供应链是建立在深度链接基础上的，而新冠疫情的防控首先带来的是隔离，是对供应链的阻断。到目前为止，疫情暴发对全球供应链带来的冲击已经经历了三个阶段。 第一阶段：中国供应链按下“暂停键”。 中国是世界制造大国，联合国制造业产品目录上的所有产品中国都能生产；中国也是产品的重要出口大国，中国制造业产品贸易在全球占有很大的比重；中国还是全球制造业供应链的重要供应大国，很多国家的制造业需要中国产品的配套。 由于中国制造业在全球的地位，当疫情暴发我们按下经济“暂停键”之后，中国国内工厂的停工停产，率先冲击了全球供应链，让国外很多企业供应链中断，生产受到了巨大冲击，给全球的供应链带来了巨大的冲击。据统计，2月中旬中国的贸易活动、企业订单、国际交易均下降50%～60%。规模越大，责任越大；生产的越多，出口的越多，中国国内工厂停工停产对国际供应链的冲击越大。面对中国制造业供应中断带来的冲击，世界上很多国家的制造企业的供应链中断，给全球供应链带来较大风险，让很多国家疫情暴发后开始考虑供应链中断问题，提出供应链安全并设想今后把供应链搬离中国。 第二阶段：海外供应链冲击中国供应链。 随着中国供应链产能的恢复，全球本来应该进入正常局面。但是，让人没想到的是，全世界对疫情防控的松懈，使得3月之后日本、韩国、意大利、德国、法国、美国等国疫情大暴发，中国供应链产能逐步恢复了，全球其他国家的供应链又按下了“暂停键”。全球供应链中断风险正在给刚刚复工复产的中国制造业带来巨大的疫情考验和挑战。 全球化已经把中国和世界连接起来，中国供应链在4月已经受到了全球供应链中断、海外需求大幅下降、外贸订单断崖下跌、外贸出口型企业复工后开始面临没有订单的冲击。预计5月会受到更严重的第二波海外供应链对中国产业链的冲击，中国供应链从供给中断转向需求中断，如何保外贸企业职工就业、保外贸企业失业职工基本民生、保产业链供应链稳定等成为中国制造业面临的一个巨大问题。 第三阶段：全球供应链面临中断危险。 全球的亚洲、北美、欧盟三大生产网络都受到巨大冲击，全球价值链分工下供给和需求互相叠加冲击，必然使得全球供应链面临中断风险。让全球供应链具有巨大的不确定性。 目前，疫情对全球供应链的影响正从第二阶段向第三阶段演进，预计未来各国都会从供应链安全角度进行供应链的调整，这必然会加剧疫情后的供应链布局的去全球化趋势。 2.疫情暴发催生发达国家制定制造业搬离中国的奖励计划 即使目前全球尤其是美国的疫情这么严重，美国白宫经济顾问库德洛4月9日仍然声明，美国政府可以通过支付100%的即时费用鼓励企业回流美国。他强调即时搬迁的费用是指美国公司总部从中国搬回美国的费用，包括厂房、设备、知识产权等。
