太平天国时期京米筹措研究

       中图分类号：K25；F129 文献标识码：A 文章编号：1005-605X(2020)04-0047-12

       元代定都北京后，漕运一直是京津地区粮食的主要来源。清代在北京城设置了十三个粮仓，用于存储从南方运来的漕粮，以发放京官俸米和京畿兵丁的粮米。咸丰三年太平军攻占南京后，长江运道受阻，湖南、湖北、江西、安徽四省漕运相继停止。仅有江苏、浙江的海运漕粮，以及河南、山东的河运漕粮能够运抵通州。为了充实京仓，保障京官俸饷和京畿兵丁的粮米，清廷一方面加强对漕运省份的督促，另一方面先后要求广东、福建、盛京、奉天、直隶、山西、陕西、四川等非漕运省份筹措粮食运京，各省对朝廷的命令反应不一，筹措工作一波三折。

       有关太平天国时期财政史的研究，学界或是专注于晚清中央与地方财政关系的演变①，或是探讨咸丰战时体制对清朝财政的影响。②关于粮食问题的研究，则集中于介绍清前期、晚清的粮食供应。③相形之下，咸丰战时因粮食供应不足而造成的中央与地方纠葛，相关研究没有提及，仍有进一步挖掘和探讨的空间。咸丰时期，朝廷要求非漕运省份负责筹措京米，各地或解交买米银，或解送京米，与京饷实属同一性质。本文利用咸丰时期的档案资料，分析不同阶段朝廷政策的制定以及不同省份督抚的因应，进一步勾勒太平天国时期督抚对于中央指令的态度，以期加深对当时中央与地方关系的研究。

       一、咸丰年间漕运数额的减少

       咸丰朝以前，北京地区主要依靠漕粮供应。在面临饥荒或漕粮减少时，也能通过江浙、盛京等省采买运京，碾动各省仓谷运京等方式得到补充。清代北京建立了完善的仓储制度，京仓、通州仓是北京的粮食储备基地，同时在京畿灾荒时也调拨用于赈灾。清代京、通各仓的粮食主要发放给在京的皇帝宗室、京官俸米，以及京畿附近八旗兵丁的甲米，“京仓关乎百官俸米，以及八旗甲米，尤为支放要需”。④道光时期，每年京仓支放所需大约为300多万石，其中240万石为八旗兵丁的军饷，其余为王公、百官的俸禄。⑤

       清代京仓的存贮，从康熙朝开始不断增加，到雍正时最高达到1000多万石，乾隆前中期保持在800万石上下，加上通州仓存储的漕粮，也可达千万石。嘉庆朝以后，京仓所存米、粟减少至四五百万石，支出却大为增长。管同认为京仓的支绌主要是两个原因：一是匠米支出的增加；二是亲王子孙等领取恩米人数的增长，导致禄米发放日多。⑥支出渐增，但每年运赴通州的漕粮总额却在减少，如道光二十六年(1846年)，“近年漕粮运京，多有短少，本年尤甚，较之全漕短少至一百万石”。⑦

       道光三十年，广西爆发了太平天国起义，由于广西并非漕运省份，叛乱初期对漕运影响不大。咸丰二年(1852年)4月太平军进入湖南，同年11月岳阳陷落，湖南漕运停止。1853年1月，太平军攻下武昌，湖北的漕粮停止解送。此后太平军沿着长江顺流而下，连克九江、安庆、芜湖，占领南京后，旋派军队攻占镇江、扬州。扬州为运河的枢纽，此后南方的漕粮已经无法经运河北上；镇江被占领后，镇江以上的漕粮也无法顺长江而下实行海运。能够继续漕运的只有浙江、江苏、河南、山东四省，北京地区的粮食供应锐减。

       表1 咸丰三年至咸丰十一年漕粮数量表(单位：石)

年份	江苏	浙江	山东	河南	合计
咸丰三年	842474	596151	折征	折征	1438625
四年	55334	695952	53923	131688	936897
五年	513952	760200	蠲缓	171014	1445166
六年	845300	906420	218409	145319	2115448
七年	119595	253587	207333	截留	580515
八年	938000	568365	不详	132056	1638421+
九年	1019199	660424	不详	113818	1793441+
十年	814775	447011	174000	折银	1435786
十一年	37390	停运	130861	折银	168251