投资东部非洲:税收政策及税务风险研究

作 者:

作者简介:
王素荣,对外经济贸易大学国际商学院教授;许甲强,对外经济贸易大学国际商学院。

原文出处:
国际商务财会

内容提要:

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期刊代号:F1011
分类名称:财务与会计导刊(实务版)
复印期号:2020 年 08 期

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      东部非洲国家的坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等6国成立了东非共同体(EAC);坦桑尼亚还是南部非洲发展共同体的成员国,卢旺达同时是中部非洲国家经济共同体成员国。东非共同体宗旨是加强合作,共同发展基础设施,实现可持续发展,建立关税同盟、共同市场和货币市场。东部非洲国家人口密度较大,东非共同体6国面积约为244.03万平方公里,2018年人口高达1.85亿,2018年除南苏丹外,其余5国GDP合计为1859.16亿美元。

      东部非洲地区经济发展极为落后,除肯尼亚外,坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等5国均被联合国贸易和发展会议列为2018年最不发达国家。索马里也是东部非洲国家,该国军阀割据,政局动荡,海盗猖獗,经济发展落后,也属于最不发达国家;索马里早在2015年开始多次申请加入东非共同体,但均未被接纳。东部非洲国家农业发展不平衡,南苏丹、卢旺达粮食不能自给,2020年初东非发生严重蝗灾,肯尼亚、乌干达、南苏丹等地受灾严重,将进一步加剧粮食危机。

      二、自然资源、投资及经贸现状

      东部非洲国家矿产资源和旅游资源丰富,坦桑尼亚主要矿产包括黄金、金刚石、铁、铀及各类宝石,总量居非洲第5位;旅游资源极为丰富,全国1/3国土为森林、动植物保护区。肯尼亚矿产主要有稀土、钛、重晶石、金、银、锌等,英国、加拿大和澳大利亚在肯尼亚矿业投资较大。乌干达有丰富的石油、云母、长石、锡、铀等资源,探明石油有65亿桶、磷酸盐2.5亿吨、铁矿石1亿吨,维多利亚湖是世界上最大淡水鱼产地之一。卢旺达矿产资源匮乏,但钨矿丰富,卢旺达的尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。布隆迪有丰富的镍、泥炭、高岭土、黄金、磷酸盐、钒和锡等,其中镍矿储量达2.61亿吨,居世界第6位,泥煤储量达6亿吨。南苏丹境内石油、铁、铜、锌、铬、钨、云母、金、银等储量较大,探明的石油约47亿桶,但还未进行大规模勘探,未来新勘探和开发的资源潜力很大。

      2018年中国对东部非洲6国投资流量为6.72亿美元,同比增长4.44%;占2018年中国对非洲投资流量总额(53.89亿美元)的12.46%,其中投资流量过亿的有:坦桑尼亚1.77亿美元、肯尼亚2.32亿美元、乌干达2.26亿美元。2018年对东部非洲6国投资存量40.52亿美元,同比增长13.91%,占2018年中国对非洲投资存量总额(461.03亿美元)的8.79%;其中投资存量前2名为:肯尼亚17.56亿美元、坦桑尼亚13.03亿美元。

      世界银行发布的最新2020年《营商环境报告》显示,东部非洲国家在全球190个经济体中营商环境排名为:坦桑尼亚第141位、肯尼亚第56位、乌干达第116位、卢旺达第38位、布隆迪第166位、南苏丹第185位。其中,肯尼亚和卢旺达营商环境改善显著,位居第7位和第10位。虽然东非共同体整体营商环境排名较靠后,但中国与东非共同体成员国之间政治、经济关系日益紧密。在坦桑尼亚注册的中资企业近700家。肯尼亚政府公布的30多个“旗舰项目”,有近50%是中肯合作项目,其中蒙内铁路是“一带一路”中肯合作的代表作。中国是坦桑尼亚、肯尼亚的第一外资来源国和最大的工程承包方,中国还是肯尼亚增长最快的海外游客来源国。中国是卢旺达第一大工程承包方、主要投资国之一,卢旺达清洁能源行业投资吸引力全球第5;IMF预测卢旺达GDP在2020年增速将达8%。已经连续7年中国是乌干达直接投资最多的国家,有近百家中资企业在乌投资;中资企业在水电站、公路交通、通信、房屋建筑等领域具有高市场占有率。布隆迪政府和居民对华亲善友好,但由于基础落后、电力严重短缺、严格的外汇管制和市场活力弱,中国在布隆迪投资较少,存量仅有1252万美元,主要中资企业有13家。南苏丹战乱频发,安全等级低,但南苏丹渴望与中国合作,对华友好关系发展迅速;中国是其最大投资来源国和重要援助国之一。

      2018年中国与东部非洲国家贸易总额为120.28亿美元,其中,出口总额97.67亿美元,进口总额22.61亿美元,贸易顺差为75.62亿美元。中国是坦桑尼亚第1大贸易伙伴。中坦双方贸易总额为39.76亿美元,占中国与东部非洲国家贸易总额的33.06%;中方向坦出口主要是手机、电器、机械、汽配件、生活用品等,中方从坦进口主要是矿产品、棉花等初级农产品、鱼类产品等。肯尼亚是中国在东部非洲国家最大的贸易伙伴,中肯贸易达53.72亿美元,占整个中国与东部非洲国家贸易总额的44.66%。近年来,中国与卢旺达贸易关系发展迅速,中国是卢旺达主要贸易国之一;2018年中国与卢旺达贸易总额为2.05亿美元,同比增长30.1%。中国与南苏丹贸易近年增速较快,中国一直处于贸易逆差。

      表1 东部非洲国家的基本税收政策
国别流转税公司所得税个人所得税累进税率
增值税消费税其他税种
肯尼亚16%/0烟、酒、饮料、塑料袋、保健品、电信服务、转账服务、金融服务居民30%;非居民37.5%10%~30%关税、印花税、营业税、产业培训税、机动车使用税、工资税、社会保障税
乌干达18%烟、酒、成品油、果蔬汁、电信服务、化妆品和香水、金融服务30%10%~40%关税、财产税、环保税、印花税、工资税、社会保障税
布隆迪18%烟、酒、糖、矿泉水、饮料、电信服务、机动车30%0~30%关税、不动产税、印花税、租赁税、工资税、社会保障税
南苏丹征收营业税18%烟、酒、成品油、果汁、软饮料、机动车及运输服务小企业10%;中型企业20%;大型企业按25%0~15%关税、营业税、工资税、社会保障税

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