社会发展进程尤其是中国的现代化进程应当是整体推进还是局部突破？这是人们讨论较多的问题。许多人认为社会发展进程特别是中国的现代化过程应当是整体推进的。这种观点是建立在社会发展目标价值相容的基本前提上的。然而，我们认为，社会发展目标不具有相容性。社会发展进程，特别是中国的现代化进程应当是局部突破的，而不可能是整体推进的。 社会发展目标的不相容性 人们对社会发展目标作了不同的规定，例如，西尔斯认为，减少贫困、失业和不平等应当是基本的发展目标。亨廷顿在《社会发展的目标》一文中提出增长、公平、民主、稳定、自主五项社会目标。〔1 〕那么这些目标之间是否具有相容性呢？ 西方的某些学者如布莱克、佩鲁等认为，各种社会目标是相互兼容的。一个目标的实现可以带动和促进其他社会目标的实现。换句话说，社会发展过程是政治、经济、文化等各方面的综合性的、系统性的和整体性的发展。从理论上说，这一观念根源于社会有机体理论。按照这一理论，社会是通过分工、进行功能分割而组成的有机整体。它与生物有机体具有一定的相似性。生物有机体是在适应环境的过程中使有机体得到进化的。社会各个组成部分之间是相互制约的，一方面的发展要求其他方面得到相应的发展，否则社会整体将会失衡，社会发展过程也会受阻。从实践上说，西方社会是在没有外来压力下向现代化目标推进的，它们似乎是在政治、经济、文化等各个方面同时实现变更的。国内的某些学者也强调，中国的现代化应该是政治、经济、文化等各方面的改革配套进行，使这几方面同时得到发展，而不能仅仅局限于经济体制的改革，从而避免改革中的许多非经济因素对经济发展所产生的制约。唯经济主义的发展战略在中国的经济改革中以及在其他发展中国家的经济增长中所产生的弊端把整体推进的发展战略的功效进一步放大开来。 然而社会发展目标并不是完全相容的，在某些情况下它们甚至是相互冲突的，亨廷顿指出：“我们知道，这些目标在短期内很可能会相互冲突，我们也设想或希望它们终究会相互增进。不过，至少在不很长的时间内，这显然只是个幻想。”〔2〕例如， 经济增长与政治稳定之间并不存在必然的相容关系。从表面上看，经济增长还给人们带来更多的社会福利，政府有能力消除贫困和社会不满。但是，经济增长却常常伴随着收入分配不公、贫富差距扩大、通货膨胀等社会问题。同时经济增长还需要适度的社会动员，使社会成员积极参与社会经济过程。在人们参与经济活动的能力不断增强的同时，他们的经济实力也在不断增强，参与政治活动的要求也日益强烈。他们不可能不对现行的政治权威提出挑战。这必然会引起一定程度的政治不稳定。一些学者对现实状况的研究发现，在社会贫困和高度发达的情况下，政治上都是稳定的。而“最严重的不稳定状态是与中等发展水平相关联的”〔3〕。 那么为什么经济增长常常导致政治动荡呢？更广泛地说，为什么社会发展的各项指标之间会相互冲突呢？ 一方面，任何社会行为都是价值相对的。人的各种活动及其成果既有积极的肯定的价值，也有消极的否定的价值。它们之间常常是互为前提，相互作用，难分难解的。从直接意义上说有肯定价值的东西，从间接意义上说可能具有否定的价值。从暂时的情况看有肯定价值的东西，从长远来看可能有否定的价值。扩大科技投入，从长远来看，可以提高人们的认识自然和改造自然的能力，它有助于经济的增长，但是从暂时来看，它却可能造成一部分人的失业以及自然资源的破坏。从直接意义上来看，宗教是对人的自主性和独立性的否定，是人民的鸦片。但是，从间接意义上来看，它又能唤起人民超越直接的功利的需求，保持一种超越的精神和尊重自然的神圣价值的态度。这又是有积极意义的。为此，马克思指出：“在这们这个时代，每一种事物好象都包含有自己的反面。……现代工业、科学和现代贫困、衰退之间的这种对抗，我们时代的生产力和生产关系的这种对抗，是显而易见的，不可避免的和毋庸争辩的事实”〔4〕。经验研究表明， 当经济水平很低的国家向中等经济水平发展时，经济不平等最初会增大，然后当经济发展到更高水平时，这种不平等才会缩小。同样，在许多发展中国家经济增长并没有带来政治的民主化，甚至使民主化破产。唐纳利认为。如果一个欠发达国家想要得到经济的高增长率，它不得不接受一个致力于发展的权威政府。他称之为经济增长过程中的“自由被出卖”〔5〕。可以说， 社会的每一个行动，它所实现的每一种目标都必然在某种程度上产生消极的后果。确立“绝对好”的社会目标也许是可能的，是令人向望的，但是其最终结果却必然是令人沮丧和痛苦的。 另一方面，社会也不能与生物有机体进行简单的类比。社会的各组成部分之间不具有生物有机体的那种密切的相互依存，相互协调的联系。社会是按照功能分化为不同的阶层、群体、集团的。他们依赖于金钱、权力、语言等交往手段相互联系。每个集团都自觉意识到自己的地位、利益和价值目标。这种利益和目标等是不可能一致的。相反只有这种利益、目标等方面的差异的存在，人们之间才发生语言、权力和金钱的交往关系。由于他们之间的利益和目标等方面的差异的存在，社会发展过程所确立的各种价值目标不可能满足所有各阶层的利益，也不可能与所有各阶层的价值目标相一致。由于它们之间的价值理想和价值目标之间的差异，社会发展过程所确定的多种价值目标不可能同时满足所有社会阶层。社会发展目标的实施必然会引起不同社会阶层和利益集团的矛盾和冲突。虽然这种矛盾和冲突不是在不同的价值目标之间发生的，但是这表明任何一种价值目标都不会是绝对地好。同时，社会也不可能象生物有机体那样，使那些在进化过程中逐渐丧失功能的器官逐步退化。社会必须为那些失去工作的人提供教育和再就业的机会，以实现其社会价值。
