系列减负举措助力企业抗风险稳经营

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经济参考报

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期刊代号:F1011
分类名称:财务与会计导刊(实务版)
复印期号:2020 年 04 期

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       近期,从减免增值税等多项税收,阶段性降低养老、失业、工伤社保费以及缓缴公积金,减免物业租金,到降低用电用气成本、降低融资成本,再到降低港口运输等交通费用,从中央到地方层层部署,一揽子举措用“真金白银”为企业减轻负担,助力企业渡过难关,涉及数千亿元的抗疫减负举措正密集落地。

       一月内连推三批减税降费举措

       疫情之后,除了延续以往的减税制度性安排,我国又接连出台抗击疫情的新举措,阶段性加大减税降费力度,在2月份一个月内就连推三批减税降费举措,涉及增值税、所得税等多个税种。例如,涉及增值税减免的包括:对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除,全额退还这期间增值税增量留抵税额;对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税。自3月1日至5月底,免征湖北省境内小规模纳税人增值税,其他地区征收率由3%降至1%等。

       除了落实税收减免政策外,最近相关部门还出台了社会保险费减免政策。据财政部社会保障司司长符金陵介绍,养老、失业、工伤三项社会保险阶段性降费实施以后,预计2020年可以减轻企业负担5100多亿元。同时还指导地方在确保医保基金长期可持续的情况下,减征部分职工医保单位缴费,又可以减轻企业负担约1500亿元。加上去年企业养老保险单位缴费比例由20%降为16%政策的实施,全年仅社会保险费减负就减轻企业负担超过1万亿元。

       除此之外,为了缓解企业的现金流压力,包括财政贴息等降低企业的融资成本的举措也密集出台。此前,多部门联合发布文件,降低企业融资成本,加大对重点保障企业专项贷款财政贴息的支持力度,保证这些企业的实际融资成本不高于1.6%。

       用能和交通成本接连调降

       近期党中央、国务院多次作出安排部署,研究确定了支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的一系列举措。国铁集团决定,自3月6日起至6月30日,对部分铁路货运杂费实施阶段性减半核收政策,预计向企业和货主让利约3.8亿元,进一步降低企业物流成本,助力打赢疫情防控阻击战,促进经济社会发展。疫情发生之后,相关部门一方面保障能源供应,另一方面,通过“两降低一下调”措施,进一步降低企业用能成本。2月22日国家发展改革委印发通知明确,除高耗能行业用户,现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户从2月1日至6月30日,电费降5%,即按照原有到户电价水平的95%结算。与此同时,2月7日出台的支持性两部制电价政策,执行至今年6月30日。对重点的“两部制”电力用户,容(需)量电费进行减免。

       据《经济参考报》记者了解,目前降电价新政都已落地,惠及数百万家企业。在工业大省辽宁,有180多万户非高耗能企业将享受到这次的电费减免,一共可以减免11亿元。经济大省江苏,有460万户企业符合减免电费条件,减免电费约50亿元。企业用气成本也在降低。国家发展改革委明确,在现行天然气价格机制框架内,提前实行淡季价格政策,尽可能降低企业用气成本。

       小微企业获重点扶持

       值得关注的是,央地出台的一系列降成本举措中,小微企业获得重点扶持。例如,自2020年3月1日至5月31日,免征湖北省境内小规模纳税人增值税,其他地区小规模纳税人征收率由3%降为1%。这已经是一个月内推出的第三批减税降费政策,也是减税政策再次聚焦小微企业。针对小微企业和个体工商户的税费减免政策比较多,既有对支持复工复产减征或者免征增值税的政策;又有国家出台的其他针对疫情防控的若干税收优惠政策;还有去年以来出台的针对月销售收入在10万元以下的小规模增值税纳税人的免税政策。地方为企业减负的举措也在密集落地。

       中国企业联合会研究部研究员刘兴国指出,从企业的情况来看,当前反映比较突出的成本问题主要是用工成本和融资成本两项。在他看来,降低融资成本可以从两个方面着手,一是降低银行贷款基准利率,并引导银行让利,主动降低企业贷款实际利率。二是拓宽企业融资渠道,尤其是要增加企业直接融资渠道,让更多企业可以通过股权进行低成本融资。

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