作为世界历史上最长的君主制度,日本天皇制一直延续至今。日本天皇是日本国家象征,最早是神话传说的神武天皇,2019年即位的新天皇德仁天皇是第126代。2019年4月1日,日本政府公布了新年号:“令和”。2019年5月1日,日本明仁天皇退位,德仁皇太子即位。 关于明治天皇的研究,在日本已经有了大量成果。较有代表性的成果是日本宫内厅临时帝室编修局编辑的《明治天皇纪》,共13册,详细记载了嘉永5年至明治元年,直至明治45年的所有天皇活动。此外,临时帝室编修局史料《〈明治天皇纪〉谈话记录集成》全9册,详细记录了明治天皇的所有公开讲话,其中包括明治天皇关于日本国内政策以及对外政策方面的主张。另一方面,关于明治天皇权力问题的研究资料也较为丰富,例如飞鸟井雅道《明治大帝》(讲谈社学术文库,2002年)、笠原英彦《明治天皇 苦悩する〈理想的君主〉》(中公新書,2006年)、伊藤之雄《明治天皇 むら雲を吹く秋風にはれそめて》(ミネルヴァ書房〈日本評伝選〉,2006年)、米窪明美《明治天皇 の一日 皇室システムの伝統と現在》(新潮新書,2006年)、中山和芳《ミカドの外交儀礼 明治天皇の時代》(朝日選書,2007年)、John Breen《儀礼と権力天皇の明治維新》(平凡社選書,2011年)等等。 此外,关于明治时代立宪君主制的研究成果也比较丰富。例如,松本健一《明治天皇という人》(毎日新聞社,2010年),坂本一登《伊藤博文と明治国家形成——〈宮中〉の制度化と立憲制の導入》(吉川弘文館,1991年),坚田刚《独逸学協会と明治法制》、《類纂新輯明治天皇御集》等。 关于日本近代史方面的研究成果,往往轻视明治天皇的作用①,而且很少研究明治天皇权力实施的具体路径及其对日本制定国策的影响,特别是很少涉及明治天皇对日本确立国家制度的影响。实际上,明治天皇对近代日本立宪君主制的形成,以及对日本近代国家体制的建立、国家政策制定等方面发挥了独特的重要作用。② 为此,本文希望在上述研究成果的基础上,分析明治天皇对近代日本立宪君主制建立的影响,研究明治天皇的权力结构、明治天皇权力的虚像与实像以及权力的具体实施路径,重点分析在日本建立立宪君主制以来,明治天皇在协调与元老重臣、内阁、议会等关系的过程中的施政效果及对东亚的影响。 一、明治天皇与近代日本立宪君主制的形成 在1868年日本实行明治维新之后,宣称天皇“万世一系”并写入宪法。根据《明治宪法》和次年的“教育敕语”,日本形成了近代天皇制立宪君主制。在126代日本天皇中,作为第122代天皇的明治天皇,在日本近代国家形成过程中逐步确立了自己的权力。日本在转型为近代国家时,打着“大政奉还”的旗号,逼迫德川幕府把政权“还给”天皇。尽管如此,明治天皇并不是日本的最高权力者,实际上作出政策决定的是由明治制度形成的实力集团。实力集团的主体成员,最初是明治时期的重要政治家们,还有“元老”们,最后被军部掌握着。 1871年,明治天皇十九岁,他亲政以后立刻派遣著名的岩仓使节团,巡游美、英、法、德、俄等十二国进行考察。伊藤博文将自己学习的宪法精神传授给明治天皇③,主导制定了《大日本帝国宪法》(即《明治宪法》)。不仅如此,明治天皇还广泛学习近代西方的政治、教育、宗教、产业政策等,培养自己作为立宪君主的知识基础。此后,日本在立宪君主制的国家制度框架下,实现了近代化,成为亚洲第一个资本主义国家,对东亚社会产生了极大影响。 1871年12月23日至1873年9月,明治天皇亲自派遣岩仓使节团出访欧美列国,带着天皇特命的全权大使右大臣岩仓具视,全权副使大久保利通(大藏卿)、木户孝允(参议)、伊藤博文(工部大辅)、山口尚方(外务少辅)等政府各部门主要官员48名,以及50名留学生组成的大型使节团一行,历时一年10个月,巡游欧美12个国家,对日本探索建立立宪君主制国家制度具有十分重要的意义。④ 根据明治天皇的旨意,岩仓代表团有三个任务:1.建立国际友谊。2.谈判条约修正案。3.考查西方国家的制度、文化和文明。岩仓使节团在考察中发现,日本与欧美资本主义国家存在巨大落差,如果短时间内急速引进西洋文明,只能导致表面上的近代化;必须采取符合日本国情的渐进主义措施,才能实现真正的近代化。⑤ 明治日本重大的国家目标是建立立宪政治,进入世界文明国家行列。根据岩仓使节团记录官久米邦武编写的《美欧回览实记》,使节团在考察中首先注意到了当时所谓的“列国公法”(也称“万国公法”),即国际法。使节团认为,“万国公法”是“文明国”的标准。日本未受到对等待遇,是因为日本没有采用“万国公法”,因此需要变革国家制度,成为文明国家。所谓文明的国家制度,是指将两个文明精神加以制度化,即民族主义的制度化与政治传统的制度化。⑥在近代,欧洲国家制度是一种国际秩序中的“强权政治”,是一种以“权力平衡”为生存原则的制度。⑦