国际论坛 俄罗斯的车臣危机迄今已持续整整一年。去年12月11日,俄罗斯联邦部队开进车臣共和国,同杜达耶夫的非法武装开战,以“恢复宪法秩序”,“维护国家统一和领土完整”。战火将车臣首府格罗兹尼市中心几乎夷为平地,40多万人流落他乡。双方在战场和谈判桌上周旋,但危机至今未见明显缓解。车臣已成为俄罗斯联邦一个久治不愈的伤口。 现在,杜达耶夫及其追随者已躲进山区,但并没有放弃抵抗。今年6月,车臣非法武装在俄罗斯的布琼诺夫斯克制造了震惊世界的人质事件,造成数百人伤亡。以解决人质事件为契机,俄罗斯政府随后同杜达耶夫武装达成协议,在车臣境内全面停火,并开始会谈。三个月来,双方虽然就军事问题签署了协议,交换了部分战俘,但始终未能就车臣地位等问题举行政治谈判。而且,恐怖暗杀事件不断发生,12月4日,格罗兹尼又发生爆炸事件,伤亡惨重。 目前,叶利钦总统和切尔诺梅尔金总理仍坚持和平谈判解决冲突的方针。联邦政府着重处理两件事:一是政权建设,二是恢复经济。近来,车臣共和国最高苏维埃举行会议,推举扎夫加耶夫为共和国元首,同时,建立政府机构,特别是由车臣人组成的内务机构和各级政权。现已决定,今年12月17日要在车臣举行国家元首选举。这实际上是一次民意测验,以确认多数居民的意向和愿望,进而采取措施稳定局势。 与此同时,俄罗斯联邦政府正在组织力量,参与车臣的经济恢复。今年已拨款5.1万亿卢布,这对于俄罗斯来说,是个不轻的负担。但是,由于局势不稳,重建工作进展缓慢。车臣首府的水电供应尚未全部恢复,房屋修建跟不上需要,居民过冬还有不少困难。 在历时一年的危机过程中,双方打也打了,谈也谈了,但双方都承认“没有达到自己的目的”。外界评论认为,在过去的一年里,联邦政府和杜达耶夫的立场都无太大变化,谈不上有什么接近。在俄罗斯方面,政府决定给车臣以特殊地位,但车臣必须留在俄罗斯联邦的版图内。杜达耶夫则坚持,车臣是高加索的一部分,不属于俄罗斯,只有俄罗斯无条件撤军,它在高加索和车臣的利益才可能通过和平方式得到保证,如果这条路走不通,只能依靠国际调停。解决车臣危机还需要多长时间?这种不战不和的状况还要持续多久?现在谁都无法回答。