年终专稿 政权相对稳定 经济趋向好转 重谋大国地位 苏联解体后，俄罗斯处在转轨时期。几年来它走过了艰难的历程。1995年俄罗斯的情况发生了某些显著变化：国内政治斗争尖锐程度明显降低，政权相对稳定，经济出现好转迹象；在对外政策方面，继续贯彻从民族利益出发，谋求重振大国地位的方针。人们认为，俄罗斯已进入社会发展的新阶段。 今年，俄政治局势相对平静，虽然反对派组织了各种抗议活动，但未酿成大的事件。5月，俄罗斯出色地组织了纪念反法西斯战争胜利50周年庆典，对国内外产生了良好影响。6月，发生车臣武装分子袭击布琼诺夫斯克恐怖事件，议会表示对政府不信任。叶利钦因此解除了内务部长等人的职务，满足了反对派议员的要求。 12月17日俄罗斯举行了国家杜马选举。据初步结果，俄共得票领先。这次选举有一些明显特点。首先，一些政治主张相近的党派组成竞选联盟，提出统一的纲领和候选人，力图联合取胜。其次，各获胜党派的竞选纲领有很多相同点：都主张重视社会问题，主张改革必须使大多数人受益，都强调爱国主义。对大多数俄罗斯人来讲，他们既需要良好的社会环境和个人利益，也希望通过变革改变现状，使俄罗斯能够成为一流强国。竞选过程中也曾出现一些插曲。例如，由于“亚博卢”、“强国”等竞选组织一度被拒绝登记参加选举，在俄政界引起轩然大波。俄议会竞选活动紧张、激烈，但各政治派别基本都遵守选举法。议会和总统选举对俄罗斯未来走向关系重大，但从目前情况看，宪法确立的基本方向已难以发生大的变化。 自去年12月11日俄军进入车臣以来，车臣战争已一年有余。战争造成惨重损失。据俄官方人士估计，战争中平民死亡人数约2.5万；俄军丧生超过2000人；车臣武装人员死亡在1万人左右。很多城市与乡村遭到严重破坏。首府格罗兹尼成为废墟，生产完全陷入瘫痪。车臣战争使俄政府处境艰难。在国内，出兵车臣引起政界严重分歧；在国外，欧盟以及西方大国都要求俄政府和平解决车臣问题，指责俄对车臣动武。目前，俄当局与车臣共和国签署了原则协议，确立了车臣的特殊地位，12月14日─17日在车臣举行了大选，车臣共和国现总理扎夫加耶夫以80%以上的选票当选共和国元首。前不久，叶利钦总统还签发了命令，赦免车臣自动停止武装行动和非法拥有武器者。俄当局的这些举措或许能给阴云密布的车臣上空带来一线和平的曙光。 1995年俄罗斯经济出现好转势头。官方公布的资料表明，今年国内生产总值和工业总产值将下降3%，而去年这两项指标分别下降12%和23%，黑色冶金、石油、天然气及化工部门的产值全年保持长势；外贸出现顺差，外贸额比去年增长20%；通货膨胀得到控制，国家货币趋于稳定，中央银行黄金外汇储备增到100亿美元。不过俄政府仍承认俄经济依然处在困境中。农业生产情况不佳。今年头9个月居民现金收入比去年减少12%。企业间“三角债”现象十分严重，已达158万亿卢布，全国约1/3人口在“贫困线”以下生活。社会犯罪活动猖獗。经济专家认为，1995年俄罗斯经济出现了某些稳定迹象，但俄政府要保持住这种势头，甚至使经济进入高速发展的轨道，尚须时间和艰苦的努力。 叶利钦总统对俄外交工作的方针曾作过如下指示：“俄罗斯是个伟大的国家，它在世界大国的行列中现在占有、将来也应占有一席之地。”今年以来，俄继续在外交政策的各个方面积极贯彻这一方针。 与西方特别是与美国的关系，仍然是俄外交的重点。但俄从前年开始改变了对西方“一边倒”的方针，而谋求建立一种平等的伙伴关系。今年5月，俄终于在曾拒签的合作文件上签了字，从而正式与以美国为首的北约建立了“和平伙伴关系”。但这不等于俄与北约的矛盾已经解决。俄对北约的东扩计划仍持坚决反对的立场。北约在9月末推出的《东扩可行性研究报告》表明，它实际上放慢了东扩步伐。 俄罗斯本是前南问题国际联络小组5个成员之一。它力图在解决波黑危机的过程中与西方平起平坐。但是这一努力最终落了空。今年夏天，美国等西方国家加强了对波黑局势的干预，实际上取代了联合国在波黑的作用。美国进一步掌握了波黑和平进程的主导权，一手操办了南联盟塞尔维亚共和国、波黑和克罗地亚三方会谈，就波黑和平达成代顿协议。在这整个过程中，俄国被撇在一边。在俄一再坚持下俄得以派兵参与波黑维和行动，但只能接受配角的地位。 然而在裁军、和伊朗的核交易等问题上，俄依然态度强硬。俄仍坚持要求修改《削减欧洲常规力量条约》，增加俄在北高加索地区的常规力量。对此，西方同意继续谈判。与此同时，俄也同意了美提出的修改《反弹道导弹条约》的要求。俄还不顾美国的反对，坚持向伊朗提供核反应堆。 另一方面，俄致力于加快独联体的一体化进程，构筑以俄为主的军事联盟。今年2月份，独联体各国首脑签署了关于集体安全的一系列文件。5月份，俄罗斯等7国领导人签署了共同保卫独联体外部边界的条约。继去年建立“跨国经济委员会”之后，今年独联体又成立了“跨国货币委员会”。俄同独联体其他国家的双边合作也有发展。俄总统叶利钦于今年9月14日批准了《俄罗斯联邦同独联体成员国关系战略方针》。舆论认为，这一方针的核心是，俄准备建立由独联体国家组成的像华沙条约那样的新的军事政治集团。然而俄提出的这一设想只得到白俄罗斯等少数国家的支持。看来，独联体的一体化还有很长的路要走。 俄从“均衡”理论出发，对同亚太国家发展关系比以前更为重视。今年以来，俄中关系继续稳步发展。江泽民主席于5月应邀赴莫斯科参加反法西斯战争胜利50周年庆典，同叶利钦总统再次会晤。李鹏总理于6月下旬访问了俄罗斯。叶利钦总统原定于11月访华，虽然后来因病未能成行，但是双方表示，这不影响俄中关系的发展。俄和日、印、朝、越等国关系也有所发展。
