叶利钦能否渡过难关

作者简介:
布里汉·杨格 大学政治系教授,著有《战争与国家兴起》(War and the Rise of the State)一书。 朱迪·谢尔顿 经济学家,著作有《苏联行将崩溃》(The Coming Soviet Crash)和《货币熔毁:为全球货币体系重建秩序》(Money Meltdown:Restoring Order to the Global Currency System)。 杰克·马特洛克 曾任美国驻苏大使(1987─1991年),现为哥伦比亚大学国际外交学教授。 理查德·帕爱帕斯 哈佛大学历史教授,著有《布尔什维克政权统治下的俄罗斯》(Russia under the Bolsbevik Regime)。 乔纳斯·艾尔 伦敦市皇家联合研究所研究主任,《华沙条约与巴尔干半岛各国》(Warsaw Pact and the Balkans)的编辑。

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内容提要:


期刊代号:D7
分类名称:国际政治
复印期号:1995 年 12 期

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      俄罗斯经济深陷困境,与车臣的战争又久久未能结束,总统叶利钦在政治上正四面受敌。改革派指摘他没有跟俄罗斯过去的极权主义一刀两断,极端民族主义者则说他出卖了昔日的帝国光荣。

      俄罗斯今天的局势究竟如何?以下是5位权威学人的灼见,都是你在报章上不一定读得到的。──雷切尔·怀尔德瓦斯基

      危机深重

      俄罗斯今天面对的最重要问题并不是叶利钦能否渡过难关,而是俄罗斯能否完全摆脱过去,能否一劳永逸得到持久的民主、繁荣与和平。

      在车臣的战争是莫斯科今天陷入政治危机的直接原因。叶利钦用残酷手段镇压车臣叛乱,又迟迟不能把问题解决,倍受抨击,因而越来越畏首畏尾,越来越少公开露面。其实在战争爆发以前,俄罗斯在国内外都已碰到严重的问题。

      俄罗斯的经济不断恶化,罪行泛滥,基本的卫生服务与公共服务日差。更糟的是,从欧洲的种种发展趋势看来,俄罗斯与西方的关系有进一步疏远之虞。

      对于北大西洋公约组织可能扩展到东欧,俄罗斯各政治派系同感忧虑,认为这是西面邻国不再视俄罗斯为对等国家的证据。到目前为止,前南斯拉夫境内的战争主要集中于波斯尼亚,交战者为回教徒和塞尔维亚人。为了克罗地亚境内争取独立的塞尔维亚人的地位问题,塞尔维亚人和克罗地亚人已经翻脸。这两个国家如果交战,西方国家可能支持克罗地亚。然而叶利钦也许会在国内受到沉重压力,要他支持塞尔维亚,因为那是俄罗斯的传统盟国。

      这种情况的端倪在去年已经出现。俄罗斯去年在联合国辩论会中曾支持塞尔维亚,并且派遣俄罗斯维持和平部队前往塞尔维亚,协助塞尔维亚人撤军并交出重型武器。1994年4月,北约组织对塞尔维亚部队发动了一次空袭,事后俄罗斯议会以将近60%的大多数票通过议案,谴责此项空袭行动。(5月间,叶利钦的发言人柯斯提科夫对记者说,俄罗斯“与西方的浪漫拥抱”已经结束。)

      其后经过双方高明的外交斡旋,紧张情况虽然和缓下来,前南斯拉夫境内的战争却依然使俄罗斯与西方的良好关系蒙上阴影。更糟的是,北约组织与俄罗斯各自支持一方,可能引致危机再现。目前,由于俄罗斯军力不如人,北约组织又内部意见分歧,这种局面大概不会发生。但俄罗斯如果与西方关系紧张,国内危机也许会进一步恶化。

      俄罗斯有不少政治派系都主张恢复苏维埃帝国,赞成对西方采取更强硬的立场。这些派系中最令人担忧的,是日里诺夫斯基的自由民主党──它在1993年议会选举中获得将近25%的选票。自由民主党公然呼吁俄罗斯重新坚持对各个前苏联加盟共和国有控制权。此外,共产党也渴望从前的帝国和军事力量重现。这两个党加起来,在议会里共占了1/5以上的议席。

      俄罗斯的隐忧,并不仅限于日后也许会由民族主义分子统治。政治与种族分离主义抬头可能引致俄罗斯国内一片混乱,甚至变成南斯拉夫的翻版。最令人担忧的是,俄罗斯的核武器有部分或许会因而落入叛乱集团或激进分子的手里。

      这一切都不是不可避免的。绝大多数的俄罗斯人只希望能在和平与自由的环境中生活。叶利钦虽然有过不少错失,但是他设法抑制激进分子并努力与西方维持良好关系,实在很值得称赞。俄罗斯如果能继续稳定和平至少5年,也许就可以渡过难关,迈向真正民主。

      俄罗斯人是优秀的民族,经历过不少苦难。他们渴望有个新的开始,我们应该竭尽所能帮助他们实现这个目标,并造福世界。

      新独裁者?

      叶利钦的政治危机源于国内经济混乱。这情况不足为奇,因为经济从共产主义过渡到资本主义的过程从一开始就一团糟。

      叶利钦1992年采取的第一期行动之一是开放食物和其他消费品价格。在共产主义制度下,当局一直把物价压抑到很低,管制一解除,物价便飞升。其实叶利钦应该同时把国营商店卖给民间企业家,因为他们之间的相互竞争能使物价稳定下来,甚至降低。但是叶利钦没有这样做。

      其后他又犯了一连串错误,错过了一连串机会。尽管议论很多,到目前为止,俄罗斯的田地只有6%左右交由私人经营。当局只须看看那些小型民营菜园,就可以知道资本主义是行得通的。这些菜园的总面积只为全国耕地总面积的很小部分,却生产了俄罗斯大部分的蔬菜。

      叶利钦最错误的决定,是采纳国际货币基金组织的方法去平衡俄罗斯的收支预算并稳定卢布。诱饵是国际货币基金组织答应提供几十亿美元的援助。

      收支预算可以靠加税或削减开支来平衡。不幸的是,俄罗斯采用了一个获国际货币基金组织同意的方案,对国内为数很少的成功企业家和外国投资者征收极重的税,因而令经济增长停滞不前。

      在试图稳定卢布方面也是劳而无功──卢布在前苏联就已失去信用。为了支付工资给生活困苦的国营机构工人,叶利钦强迫中央银行印行更多卢布。这种做法,对任何挽救卢布的行动都只有破坏作用。由于货物稀少而价格不断上涨,卢布的价值继续下降。

      1992年7月,恶果终于来临:俄罗斯的中央银行宣布,从1961年到1992年印制的卢布一律作废。许多俄罗斯人眼看着自己的积蓄被一笔勾销,于是对卢布完全失去信心,改用美元、德国马克或任何其他可以到手的货币做生意。俄罗斯人民感到迷惘愤怒。

      俄罗斯对货币长期管理失当,贻害深远。工资追不上物价,投机买卖消费品的人则发大财。黑帮横行,暴力罪行猖獗,卖淫业生意兴隆,靠养老金过活的人吃不饱。国际货币基金组织送来了一些援助,但很快就用完了。它曾答应提供几十亿美元援款,却始终口惠而实不至,只继续责备俄罗斯未能如他们所订期限使经济复苏。另一方面,俄罗斯充斥着商业骗子,政府法令又经常突然改变,令西方投资者不敢放心投资。

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