自2015年下半年开始，财政部会计司就展开了一系列会计改革与发展的讨论，其中明确了管理会计成为财政部“十三五”规划中重点发展的领域与方向，紧接着，财政部发布了新中国管理会计发展历史上第一个政府性行业性实务指引——《管理会计基本指引(征求意见稿)》及起草说明，2016年正式出台《管理会计基本指引》。这些管理会计相关文件的出台，充分说明管理会计已经获得了我国政府层面的强大组织支持，已经取得了发展管理会计需要的很有利外部环境的支持，也说明我国的管理会计学科同时迎来中国管理会计发展最好的历史时期。因此，如何重新认识与积极推动我国企业管理会计理论，以有效应对供给侧改革背景下面临的生产加工产品规模与市场匹配的风险管理问题已经成为我国会计界的热点课题之一。 一、管理会计工具与企业管理及风险管理的关系及影响 在商业环境急剧变化的背景下，越来越多的不确定性在干扰与影响着企业的常规业务活动和管控方式，企业的管理信息系统变得越来越庞大，运营的风险也愈来愈大，因此，了解、明确和把握风险管理和企业管理之间的内在关系对于高层管理者积极主动地掌握适当管理会计工具，及时发现内部管理中的缺陷与漏洞，识别和防范关键经营风险，顺利实现治理层确定的预期管理目标等方面均有重要的作用。 管理会计工具、风险管理和企业管理之间在外延方面既有应用空间范围和根本职能等显著差异，彼此间又存在着密切的内在联系，具体内容如下： 其一，这三者含义中都含有“管理”范畴的本质与内涵，它们都是企业管理活动与系统的重要组成部分，都属于管理科学领域的主要内容，也都是管理学理论在企业实践中的具体表现。其二，这三者之间是一个自下而上的层层依存和叠加的关系。其基本内涵和外延均为最小的，最基层的概念指的是包含管理会计工具的企业管理会计信息系统，包括财务会计信息、管理会计信息系统和其他非财务信息系统等内容；第二层面的概念是指企业风险管理系统，是企业管理系统的子系统之一，从事企业风险管理活动与决策又必须依赖充分的信息系统来作为支撑与依据；而企业管理系统则范围最大，从理论上而言，存在于企业内部所有的管理与控制行为。比如，按照企业经营活动涉及的领域和范畴划分，企业目标管理、战略管理、预算管理、采购管理、生产管理、财务管理、市场营销管理、人力资源管理、质量管理、信息管理、企业文化管理以及风险管理等均属于企业管理范畴。因此，企业管理系统必然包含以防范不确定为主要目的的风险管理系统；企业管理的基础理论、基本技术与常用方法可以运用到具体业务风险管理活动之中，企业管理系统是企业风险管理系统的依托和本源。其三，这三者之间是一个自下而上的支持与促进的关系。其中作为最基础的概念是管理会计信息系统，主要通过向企业风险管理和内部控制部门提供量化的决策与规划信息、执行与控制信息和业绩评价等方面的精确化、客观化和数量化的会计信息，使得企业风险管理与控制措施的决策行为更有成效和相关经济后果更为正面；风险管理作为第二层面的概念，主要是选择适当的管理会计工具加工处理相关信息系统，以便提供更精确的预算及成本等会计信息用来经济与快速地防范和控制未来某一期间内经营活动或投资活动的风险或者不确定性。显然，现代企业的管理运营过程以及风险管理流程均离不开管理层所选择的适当管理会计工具的支持；反过来，后者又能够为前者提供有效的规划与执行、量化及透明的披露与报告等管理会计信息系统职能，如为最高层的系统管理决策、中层的业务执行和基层的风险控制提供可靠、直接的支持与促进作用了。因此，管理会计工具、风险管理与企业管理等三者间是一种相互融合、相互作用、相互影响的密切关系，共同的目的均是促进企业经营管理整体质量得以有效改善。 二、供给侧改革背景下管理会计工具的特征及其相关应用风险问题分析 (一)企业管理会计信息系统中可选择应用工具的主要特征 在内容丰富的管理会计系统中，管理会计工具是能够充分体现管理会计本质与目的的不可或缺的主要手段，其目的是加强企业内部管理，通过对企业经营活动过程的预测决策、规划与控制以及评价与考核，为企业管理人员提供管理控制信息的一系列专业化的量化管理控制的方法。根据对我国企事业单位各类会计应用工具的分析，笔者以为，在供给侧改革的背景下，可以选择应用的管理会计工具的特点如下： 1.通用型的管理会计工具。用于对历史财务信息计量的技术方法包括决策分析法、本量利分析法、作业成本法、标准成本法和产品成本专项管理法等，是一种有传统习惯的管理会计信息，可以作为常规性的方法，应用于各类型的企业管理会计信息业务评价中，具有一般性、常规性和普遍性等共性特征。 2.专用型的管理会计工具。此类工具主要有全面预算管理、财务战略策划和财务资金计划等内容，主要是利用专门的预测方法、统计回归分析法、运营资本策划法、技术经济评价法等基本工具，对企业财务、战略、预算、人资等专门领域的财务管理活动的支持信息进行更加专业、精确的计量，其基本特点是所形成的会计信息路径具有专业化、定量化和数据化特征。 3.管控型的管理会计工具。此类管理会计工具主要是指基于业务管理信息的管理会计信息业务报告上下双向沟通方法、企业内部业务中心绩效考核评价方法和企业管理质量指数评价法等管理会计工具。企业利用业务信息系统、综合绩效计量指标体系与考评制度和企业社会责任贡献会计信息指数法，对各层次和各岗位的管理层以及员工的工作成效和企业整体社会效益贡献度进行专业财务评价和会计职业判断，从总体质量控制角度客观衡量管理会计信息。其所提供的会计信息具有协调性、激励性和互通性等主要特征。 4.创新型的管理会计工具。这类管理会计工具主要是指利用互联网+、云计算、数据挖掘等现代新型信息技术平台提供会计信息的计量方式；基于战略管理的平衡计分卡；基于环境改善的生态环境绩效评估法和基于企业社会责任会计信息的评价等新型信息技术与外延性会计信息工具。其基本职能是基于技术平台显著扩大管理会计信息的服务范围，丰富管理会计信息内涵，为治理层的确立与提升基于管理会计信息的管理与控制的软实力提供充分支持。其信息提供具有方式多、数据量大、周期短、变化快等网络信息时代新特征。
