党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出了总体国家安全观的系统思想，成为维护国家安全的行动纲领和科学指南。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章。①中共中央高度重视国家安全工作，对国家安全体系进行了一系列的调整和重构，加强了顶层设计、战略谋划和制度建设，成立了中央国家安全委员会，新制定了《国家安全法》，加强总体国家安全体系的法治建设，对于维护国家安全起到了重要作用。同时，教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，明确了国家安全教育的总体要求。结合时代特点，全面深刻的理解总体国家安全观，提升国民安全法治意识和水平，既是我国长时期内一项非常重要的基础性工作，也是时代所需，是新形势下进一步提升国家安全水平，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。 习近平总书记在2018年全国教育大会上指出：“现在的青少年长期生活在和平环境之下，没有体验过民族生死存亡的苦难，没有经历过血与火的考验，没有参加过艰难困苦的奋斗，人生阅历很有限。如果不加以正确引导和长期教育，难以树立正确的理想信念，甚至可能走偏。”②长期以来，各种敌对势力一直企图对我国实施西化、分化战略，对中国共产党领导和我国社会主义制度进行颠覆破坏活动，有些境外非政府组织利用文化交流、捐资助学、项目培训等手段进行意识形态领域的渗透，搜集中国的政治经济、科技、军事情报，在中国内部培养西方代理人和政治反对派，③始终企图争夺我们的青少年。面对复杂严峻的国家安全形势，我们要通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，加强舆论引导，增进全民国家安全意识，尤其是加强对青少年的国家安全法治教育，整体提升青少年国家安全法治意识和安全风险防范能力。 一、加强青少年国家安全法治教育刻不容缓 国家安全是国家生存发展的前提、是人民幸福安康的基本要求、是安邦定国的重要基石，是中国特色社会主义事业发展的重要保障。中国特色社会主义进入新时代，中国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目，综合国力和国际影响力不断提升，中国已经走到了世界舞台的中央，我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中华民族从站起来、富起来到强起来。与此同时，党和国家也面临着复杂多变的安全和发展形势。从国际来看，世界经济深刻调整，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，国际力量对比更趋均衡，保护主义、单边主义抬头，风险挑战加剧。境内外各种危害国家安全和稳定的势力对我国青少年渗透影响急剧加大。 (一)美西方反华势力渗透颠覆活动对我国青少年的影响 美西方反华势力利用各种渠道，整合各种力量来培植“颜色革命”的领军人物和行动力量。其工作人员主要通过私下接触我国的学者、交流国内热点敏感问题，通过举办“圆桌对话”、电影观摩、交友派对等活动传播司法制度和西方价值观，开展敏感课题调研等方式，不断对青少年进行渗透；其次，以境外非政府组织为“马前卒”，向我国进行全方位渗透，极力培植“颜色革命”的社会基础；以西方主流媒体和境外敌对网站为主要渠道和工具，对我国进行“心战”宣传，极力制造“颜色革命”的舆论氛围。 (二)敌对势力的颠覆破坏活动对我国青少年的影响 敌对势力，又称“民运”势力，是旨在推翻中国共产党的领导和社会主义制度、颠覆人民民主专政政权的组织和人员，是在西方反华势力的一手扶持下发展起来的。这股势力始终以敏感时期为切入点和突破口开展针对我国进行的颠覆破坏活动；通过大肆反动宣传煽动，在境外建立敌对网站，印制大量政治性非法出版物；利用人民内部矛盾插手炒作群体性事件和敏感性事件。青少年往往自控能力差，法律意识淡薄，同时又对新鲜事物所带来的刺激感有更强烈的追求，有的出于好奇心，有的被人诱骗，因此需要加强对青少年的法治宣传教育，加以正确引导。 (三)新疆三股势力分裂破坏活动对我国青少年的影响 当前，受国际国内、历史现实、网上网下各种复杂因素的影响，反恐怖斗争势力严峻复杂，暴力恐怖活动十分活跃，严重影响我国国家安全和社会稳定。美国西方反华势力为达到遏制、牵制中国崛起的战略图谋，始终将新疆问题作为对我国西化、分化的重要突破口。新疆三股势力已经成为破坏新疆社会稳定和长治久安的总根源。④同时，国际恐怖活动进入活跃期，全球恐怖主义对我国影响更加直接；疆内反恐形势严峻复杂，暴力恐怖活动多发频发；内地面临的恐怖威胁加剧，发生暴恐案件风险增大；东伊运恐怖音频视频制作发布呈活跃态势，是境内暴恐案件的直接诱因。当前，三股势力极力向内地新疆少数民族青年学生群体进行思想渗透、组织渗透、活动渗透，企图在校园内培植力量、建立据点，策划实施暴恐活动。 (四)境外宗教渗透活动对我国青少年的影响 当前我国宗教领域的最突出问题：一是基督教渗透问题；二是天主教领导权问题。在基督教渗透方面，主要是美国和韩国基督教渗透，当前最突出的活动是培植境内家庭教会，仅2015年出境参加培训的家庭教会骨干就达5000余名。境外利用基督教的渗透活动绝非单纯的宗教问题，由于基督教具有广泛的群众性和巨大的社会影响力，以家庭教会为载体的基督教信徒群体可能成为境外培植异己力量的重要土壤。以各种名义派遣人员入境建立教会，将青少年学生作为特定传教目标；以捐资助学、合作交流、教育培训名义实施渗透；在校园周边建立秘密聚会点，吸引、拉拢学生参与非法宗教活动。
