改革开放以来,基于消费、投资、出口的总需求管理一直是我国宏观经济调控的主要手段。借助“三驾马车”的拉动,我国经济实现了平稳快速发展,但近年来,我国经济增速放缓,出现了产能过剩、国内需求扩容乏力、分流严重等问题,仅靠总需求管理的手段已不能够有效地推动经济发展。在此背景之下,中央及时调整思路,将改革重点从需求侧转至供给侧,供给侧结构性改革应运而生。物流业作为基础性、战略性产业在供给侧结构性改革中发挥着重要的作用,其转型升级对推动我国经济社会健康发展具有重要意义。 一、相关理论回顾 在我国经济增速放缓的背景下,如何认清我国物流业发展面临的新形势,把握新常态下物流业发展的新动力,通过供给侧结构性改革推动物流产业的转型升级,既是具有全局性和战略性的现实问题,也是具有重要学术价值的理论问题。 (一)供给侧结构性改革 供给侧结构性改革一词由习近平总书记于2015年首次提出,在学术界引起了热烈的反响。胡鞍钢等①(2016)研究指出推动供给侧结构性改革首先要做好“加减乘除”,通过多层次、多维度同时发力,解决我国经济发展中的结构性问题。冯志峰②(2016)从供给侧结构性改革的逻辑与实践路径出发,指出我国供给侧结构性改革并非美国供给学派的复辟,而是着眼于中国实际,提高产业、要素、制度三个层面的供给质量,同时放松行政管制,发挥市场经济的决定性作用,这样才能实现经济可持续发展。贾康等③(2016)基于“新供给经济学”的创新理论,从理论联系实际的创新,问题导向下引领新常态的动力体系再造创新,通盘规划的系统工程式全局长远创新,以改革为核心、以现代化为主轴的制度供给创新四个层面论述供给侧结构性改革。 (二)物流业转型升级 在我国物流业转型升级方面,杨利军④(2016)研究指出供应链优化是流通企业转型升级的有效途径,解决供给侧产能过剩与无效供给的问题,需要流通企业在生产与流通环节发挥积极的作用。倪超军等⑤(2016)通过随机生成前沿模型分析得出近年来我国物流技术效率呈下降趋势,并出现地区发展不平衡的现象,物流业的供给侧结构性改革应在产业结构、创新环境、物流专业化程度几个方面重点落实。谢泗薪等⑥(2017)基于供给侧结构性改革的相关理论,从宏观、产业和企业的角度分析了我国物流业发展的路径。吴青⑦(2017)基于物流链整合的视角,从产业间协作、政企协作、国际竞争力、运营模式创新四个方面提出了我国物流产业转型升级的对策。杨浩军⑧(2017)以苏州市物流业发展情况为例,分析了苏州物流发展现状并从物流组织效率、行业集聚水平、服务领域、技术创新等几个方面为苏州物流业发展提供了对策。 围绕供给侧结构性改革,不少学者为物流业的转型升级在理论和实证方面均提供了有益的研究成果。但以往文献并未对物流业转型升级的动力进行深入的剖析,供给侧结构性改革的相关理论为物流业转型升级动力方面的研究提供了新的思路,本文从供给侧结构性改革的视角出发,探索我国物流业转型升级的路径。 二、供给侧结构性改革背景下我国物流业发展面临的新形势 2014年9月,国务院出台的《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》将物流业定义为支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。物流业的发展对推动我国供给侧结构性改革具有重要意义。一方面,在新的背景之下,我国经济增长态势、供需结构都发生了变化,对物流业的发展提出了更高的要求。另一方面,物流链接生产端与消费端,要实现物流、信息流、商流在上下游企业间的高效传递,需要物流企业及时转变发展方式。具体来说,我国物流业发展面临着以下几个新形势: 第一,物流业总体运行态势从经济增速阶段向质量增速阶段转变。我国物流业起步较晚,但发展迅速。从图1可见,我国社会物流总额增速逐年放缓,与GDP增速保持较强的相关性,2014-2016年间已趋近于GDP增速水平。据中国物流与采购联合会发布的信息,2016年我国社会物流总费用为11.1万亿元,与GDP的比率为14.9%,比上年下降1.1%。⑨这表明我国供给侧结构性改革中的“降成本”手段在物流领域取得了一定的成效,物流业发展的质量有所提高。截至2017年10月,我国物流业景气指数为54%,⑩这说明我国物流总体运行水平仍处于一个平稳、较好的发展周期。总的来说,我国物流业发展已告别高经济增速阶段,正朝着高质量增长阶段转变。
图1 2007-2016年我国社会物流总额与国内生产总值增长情况(11) 第二,物流需求结构发生变化。我国传统物流需求主要集中在低端制造业领域,随着现代物流的发展,高新技术含量和高附加值的制造业比重迅速提高。而伴随着我国居民消费结构的升级,一些与居民消费密切相关的冷链物流、快递物流、电子商务物流发展迅猛。2017年11月份,中国电商物流指数为124.8点。(12)而据国家邮政局监测数据显示,“双11”当天,主要电商企业全天共产生快递物流订单8.5亿件,同比增长29.4%;全天各邮政、快递企业共处理3.31亿件,同比增长31.5%。(13)由此可以预见民生类物流是今后物流业发展的一大动力。