[中图分类号]D815 [文献标识码]A [文章编号]1009-2528(2019)07-0016-006 “颜色革命”是21世纪以来美国对其他国家民主输出、更迭政权、实现战略目标的重要手段。从独联体国家和中亚地区蔓延开来的“颜色革命”，在多国造成了社会动荡、国家分裂乃至冲突战争的严重后果，威胁地区稳定和世界和平。近几年，特朗普政府和美国右翼势力大力推动“颜色革命”干涉他国内政、实行霸权主义，增加了我国外部环境复杂严峻的程度，其新动向新变化新发展必须引起我们的高度警惕，牢固树立底线思维和斗争意识，防范重大政治安全和意识形态风险，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保障。 一、“颜色革命”的新趋势新特征 特朗普上台后，美国的单边主义、霸权主义行径日益显著，在其大力支持和干涉下，数国出现“颜色革命”的苗头和风险。研究发现，除了屡试不爽的“老套路”外，美国助推的“颜色革命”又发明了一些“新花样”，进一步升级换代为“颜色革命”2.0版，呈现出值得关注的新趋势新特征。 1.从借助“街头政治”力量转向破坏宪法程序，直接扶植反对派上台 从近20年“颜色革命”的实践来看，以追求“正义”“民主”“自由”的名义，出资支持代理人，发动街头政治运动，推翻、颠覆原有国家政权，是美国等西方国家的行事规律和固定招数。[1](P29-38)的确，“街头政治”动员力度大、参与度高、冲击力强，舆论影响广泛，会引起国际社会高度关注，已经成为“颜色革命”的必经途径和不可或缺的催化工具。然而，“街头政治”的动员期和发酵期较长，一旦执政当局做好了应对政治突发事件的各项准备，采取强有力的管控手段，就会大大增加化解“街头政治”风波的机会，甚至使“颜色革命”中途夭折，难以实现海外势力颠覆政权的目的。因此，美国一方面继续策划、鼓动“街头政治”，激化矛盾、舆论渲染、推波助澜，另一方面则以更加粗暴和赤裸的方式作为替代方案，不惜严重破坏民主程序和宪法秩序，意图直接实现“变天”的政治目标。在委内瑞拉政治风波中，尽管存在现任总统马杜罗竞选舞弊的嫌疑，但是反对派一直拿不出强有力的证据，煽动的“街头政治”旷日持久，逐渐遭到老百姓的反感，恢复社会生活秩序成为大多数人的诉求。而此时，特朗普政府严重干涉委内瑞拉内政，置委内瑞拉宪政和法定程序于不顾，公然纠集多个国家直接承认反对派领导人瓜伊多为“临时总统”，从政治上舆论上赋予反对派“合法性”，压迫委内瑞拉重新举行大选，使得政局更加扑朔迷离，政治危机持续升级，现政权被推翻的风险随之增加。美国的这一行径是对国家主权和国际法的公然践踏，在处理国内政治和国际关系问题上开了非常恶劣的先例，同时预示着“颜色革命”手段的升级和翻新，那就是美国完全可以把自己倡导的“选举民主”“程序正义”放在一边，只要有利于实现美国战略目标和国家利益，就可以肆无忌惮破坏法律、无视程序。由此，美国推动“颜色革命”的真实面目更加暴露无遗，给世界人民上了一堂生动的霸权主义、强权政治“教育课”。 2.从利用内部矛盾转向加大政治经济制裁力度，刻意制造社会混乱 美国深谙“堡垒最易从内部攻破”的道理，通过扶植反对派，利用目标国内部经济政治问题，进行刻意渲染和炒作，进而操控舆论和民意，推动“颜色革命”取得成功。被美国利用的这些矛盾和“口实”一般包括经济运行困难、人民生活水平下降、高层领导腐败、政治权利得不到保障等。[2](P159-170)近几年，特朗普政府甚至失去了等待和利用内部矛盾发酵的耐心，奉行了一套更加直接和务实的做法，不遗余力从外部加大政治经济干预力度，最大限度造成实际困难，扼杀目标国经济社会形势好转的机会。美国对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国进行了严厉的制裁，阻碍它们与其他国家进行贸易、投资等经济往来，禁止国际组织对这些国家的国际援助和人道主义援助，为反对派提供活动资金和各种支持，惩罚这些国家的领导人(包括限制出境自由和冻结海外资产)，进一步恶化这些国家的政治经济环境，刻意制造社会混乱，加速“颜色革命”到来。在此过程中，美国政府或是不断在联合国推动制裁决议，或是与欧盟、美洲国家组织等联合行动，或是干脆一意孤行、单枪匹马，以美国国内法制裁目标国，玩弄单边主义和强权政治。其结果是，一些受制裁国家经济复苏乏力，老百姓生活艰难，执政压力加大，不稳定形势加剧。美国大使馆和驻外机构也扮演了不光彩的角色，不仅向驻在国政府不断施压，还与反对派积极接触，提供政治训练和实际指导，成为煽动“颜色革命”的海外大本营。玻利维亚总统莫拉莱斯一针见血地指出：“在这个地球上，不会发生国家政变和‘颜色革命’的唯一国家就是美国，因为那里没有美国大使馆。”[3]可以预见，在美国内外协同发力，尤其是加大外部制裁力度助推“颜色革命”的攻势下，委内瑞拉、柬埔寨等国将面临更加复杂的内外环境。 3.从美国积极推动“颜色革命”转向“群狼战术”，联合多国集体施压促变 特朗普上台后，一方面声称“美国优先”，要求减少美国海外驻军和承担的国际义务；另一方面加大推动“颜色革命”和干涉主义的力度，尽管一再主张其初衷是“反对社会主义”、促进民主自由价值观，[4]实质上都是为实现美国战略目标和全球利益扩张铺路。其选择策动“颜色革命”的委内瑞拉、伊朗、柬埔寨等国具有比较重要的地缘政治价值，对美国的国家利益和国际形象意义重大。美国在不遗余力导演多国“颜色革命”的同时，召集、拉拢甚至恫吓其他国家与其组成“统一战线”，加大对目标国政府的孤立和制裁，以更加激烈的多国联合行动确保“颜色革命”成功。特朗普将是否支持其推动的“颜色革命”作为“选边站队”的重要依据，由此判断一国是属于“民主的西方联盟”还是属于其对立面，对不服从美国号令的国家，一律作为另类拉入“黑名单”。在委内瑞拉问题上，美国强压欧盟和美洲国家表态，支持反对派并制裁委内瑞拉政府，策动安理会通过决议，制造国际干预和紧张局势。美国政府甚至公开宣称，在政治干预解决不了问题的情况下，美国还将支持周边国家进行武装干预，不惜发动战争来实现“民主价值观”，穷兵黩武、破坏和平，彻底丢掉了“颜色革命”的最后一块遮羞布。由此可见，在意识形态和国家利益的驱使下，美国及其盟友逐渐发动通过国际联合助推“颜色革命”、实现全球扩张的行动。“颜色革命”将越来越摆脱单纯国内“自然发酵”和个别西方国家助推的状态，而日益成为大国博弈、不同阵营之间冲突甚至是代理人战争的角力场，“群狼战术”可能在国际政治中频繁出现、愈演愈烈，或将引发更大范围的国际冲突。
