鸦片战争期间，英国侵略者屡屡侵扰台湾，台湾军民奋起抵御，成功地保卫了祖国的神圣领土。在台湾军民“抗英保台”斗争中，作为清政府的最高统治者道光皇帝起着至关重要的决定性作用。本文拟对道光帝在台湾军民的“抗英保台”斗争的主要举措作一考察和评析，旨在加深对近代中国台湾地区反侵略斗争史的研究。 1840年8月初至次年9月底英“纳尔不达”运输舰侵扰台湾鸡笼海口前夕为止，为台湾地区军民“抗英保台”的准备阶段。1840年7月18日，闽浙总督邓廷桢在“英船驶赴定海现在防御情形折”奏折中提及：“闽洋紧要之区，以厦门、台湾为最，而台湾尤为该夷歆羡之地，不可不大为之防。”[2]道光帝于8月5日接到此折后即谕军机大臣，强调：“至闽洋紧要之区，以厦门、台湾为最”，为此明令：“台湾府准备事宜，在籍前任提督王得禄最为熟悉，或有应行商酌之处，著即飞檄该镇道，与王得禄同心协力，以资保卫。”[3]自此，台湾军民“抗英保台”进入实质性的准备阶段。 此阶段，道光帝的基本指导思想是：“加强严防，毋稍疏懈。”[4]其主要举措有三： 一是加强台湾地区的军事领导力量。首先，令闽浙总督邓廷桢由浙回闽，布置包括台湾防务在内的闽省防备。邓廷桢前因“英夷兵船驶入浙洋滋事”而赴浙。8月6日，道光命令邓廷桢“折回闽省”，着力筹办闽省防务。9日，又令邓“折回闽省”后，“务当督率将弁，于闽省近海口岸，认真防堵，以期有备无患。”[5]其次，令邓廷桢饬台湾镇总兵达洪阿、台湾道姚莹与即将赴台的前任浙江提督王得禄同心协力筹划防务。8月9日，道光帝在令邓廷桢“折回闽省”的谕旨中，特别强调：“至台湾孤悬海外，防堵事宜，尤应准备。著该督飞饬该镇道等，遵奉前旨，与前任提督王得禄，同心协力，加意严防，毋稍疏懈。”[6]王得禄奉旨赴台后于翌年1月18日上奏“遵旨会同台湾镇道商办防堵事宜”折，道光帝览及王得禄奏折，朱批：“勉力防守，设有英人侵犯，相机痛剿，以彰国威。”[7]加强台湾军事领导力量，是确保“抗英保台”斗争准备的前提条件和重要组成部分。 二是加强连接祖国大陆与台湾岛之战略要地澎湖的设防。1840年8月中旬，御史焦友麟奏称：“澎湖为闽省过台门户，欲固台湾，必守澎湖，并请于该处招募练勇。”道光帝根据焦友麟所奏，于8月21日谕军机大臣等：“现在英人滋扰，难保不觊觎台湾，而澎湖为紧要之区，不可不严加防范，著邓廷桢委派明干将弁，并责成该镇道招募练勇，勤加训习，严密防堵，以重要地而杜奸萌，是为至要。”[8]此后，道光帝屡次令闽省督抚加意防守澎湖。如，次年2月10日的谕旨中强调：“澎湖等处地方，尤为紧要，务须会同提督加意防守。”[9] 三是允准闽省督抚之请，增拨台湾防务经费。1840年7月18日，邓廷桢奏请筹备经费银10万两，作闽省防务费用。邓建议：“闽省司道以下，州县以上，额支养廉内赏借银十万两，先由藩库存贮报拨款内动用，事竣分年扣还归款。”[10]道光帝在8月5日上谕中明示：“筹备经费银十万两，著准其在藩库动支，将来作正开销。”[11]至次年1月，10万两防费已支付无存。1月25日，护理闽浙总督吴文镕再次奏请筹拨经费。奏折称：“惟闽洋袤延二千余里，其孤悬海中如厦门、台湾，固属最为险要，其次如澎湖、海坛、铜山等处，亦皆四面环海，无城可守。……际此攻守紧要之时，必须多拨防兵，雇募水勇渔船，以资截击，购置木筏，以堵窜越。……一切费用，不能不宽为筹备，庶免临时周章。相应据实奏明请旨，于福建藩库筹拨银二十万两，并请敕部于福建较近省份指拨银二十万两，迅即解闽，以资接济。”[12]道光帝接此折后即谕令：“著准其于福建藩库拨银二十万两，并著该部于福建较近省份指拨银二十万两，迅即解赴闽省，以资接济。”[13] 道光帝上述一系列备战举措，有效地指导着台湾地区“抗英保台”斗争的准备工作，尤其是令王得禄赴台与台湾镇道会商防务的谕旨，对台湾的“抗英保台”准备工作具有直接的推动作用。1840年10月17日，台湾镇总兵达洪阿、台湾道姚莹联衔奏报了台湾“抗英保台”的准备状况，称：“兹复钦遵圣谕，与王得禄同心协力。该提督本老成宿将，遇事相商，更臻妥洽。统计现在勘办台湾郡城要口三处，曰安平大港、曰四章、曰国赛港。嘉义县要口一处，曰树苓湖。彰化县要口一处，曰番仔
，即鹿港外口。淡水厅要口二处，曰沪尾即八里贫口，曰大鸡笼。噶玛兰界处一处，曰苏澳。皆水势宽深。其全南北路次要小口九处，较为浅狭。……以上各口，共用防夷弁兵三千四百八十一名、屯丁二百名、乡勇二千一百六十名、水勇五百二十名，或配战船、商船，堵防海口，或在炮台、炮墩，日夕登陴。此皆常川在地之师。其前提臣王得禄及诸厅县自练乡勇，往来巡查策应者，不在此数。……通计二厅、四县，团练壮勇一万三千余人，预备一旦有警，半以守庄，半出听候调用。臣达洪阿，仍统率自练精兵及陆路各营将卒，蓄养精锐，以待临时策应。”[14] 应该承认，道光帝在此阶段对台湾军民“抗英保台”准备工作所发的上谕是积极可行的，台湾镇道依据上谕所作的各项“抗英保台”准备工作也是扎实有效的，这为下阶段台湾军民击退英军的屡屡侵扰奠定了基础。
