一、问题的提出 我国引入现代物流的概念和现代物流管理理念已近四十年,通过物流流程的优化来降低物流成本,从而降低企业总成本,并提高服务水平,已经在当今企业经营与发展过程中成为共识。21世纪不再仅仅是企业与企业的竞争,而上升为供应链与供应链之间的竞争,而在供应链网链结构中的每一个链条中都存在着物的流通,即物流运作的质量和水平与社会经济的发展密切相关。 从企业物流成本管理的角度出发,企业不断寻求降低物流成本获得“第三利润源”的新途径;从社会物流成本的角度出发,全社会范围内通过减少物流领域不必要的浪费,实现社会物流成本最优化,是理论界和实践界不断追求的目标[1-2]。2016年9月,国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》,部署降低企业物流成本、提高社会物流效率工作,大力推进物流业转型升级和创新发展。2017年8月,国务院办公厅印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》,明确提出27条措施,着力营造物流业良好发展环境,提升物流业发展水平,促进实体经济健康发展。2018年5月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步减轻物流税收负担等降低实体经济物流成本的措施,再次对物流降本增效工作精准施策。 随着物流成本管理研究的逐步深化,从社会物流成本角度出发来探讨国家或地区物流业发展水平及其竞争力的相关研究不断涌现,同时也出现了一些质疑的声音。“社会物流成本与国内生产总值(GDP)的比率”是衡量一个国家或地区物流业发展水平的重要指标之一[3],但有专家与学者认为,仅作为衡量社会物流成本与物流业发展水平及竞争力的评价方式过于片面。比如,李克宁[4]认为,物流成本占国内生产总值的比重受到物流成本水平、物流成本与其他部门成本之比、物资生产和流通部门在国民经济中的比重等多种因素的影响,单纯以物流成本占国内生产总值的比重来推测物流成本升降和物流利润的潜力是不全面的;刘金明和王耀球[5]认为,不同国家与地区物流成本占GDP比重之差,既有物流成本水平方面的原因,又有产业结构方面的原因;汪芸芳和陈丽华[6]认为,社会物流成本的影响包含产业结构、产业内部结构、基础设施水平和经济发展水平等因素。因此,有学者提出了其他一些衡量指标,如“社会物流费用占社会物流总额的比重”[7-8],但目前将该指标用于评价社会物流成本与效率的通用性并不强;再如“物流绩效指数”[3,9],该指标由世界银行发布,主要是从推进全球贸易便利化的角度评价不同国家和地区的物流绩效水平,主要描述的是贸易物流情况,并未从社会物流成本角度加以考量。 基于此,本文在分析社会物流成本与竞争力的现行衡量指标及其局限性的基础上,提出衡量指标的其他新思考,并利用新的计算方法从社会物流成本角度对我国物流业竞争力进行重新衡量,之后从新视角出发对中美社会物流成本与竞争力加以对比分析,以期为社会物流成本与竞争力的研究提供一种新的思考角度和方式。 二、社会物流成本与竞争力 (一)社会物流成本及其核算 按照国家标准GB/T 20523-2006《企业物流成本构成与计算》,物流成本是指企业物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现,包括货物在运输、储存、包装、装卸搬运、流通加工、物流信息、物流管理等过程中所耗费的人力、物力和财力的总和以及与存货有关的流动资金占用成本、存货风险成本和存货保险成本。 从社会宏观物流成本的角度看,社会物流成本是一个国家或地区一定时期内发生的物流总成本。2004年10月,国家发展和改革委员会、国家统计局联合印发了《关于组织实施社会物流统计制度及核算表式(试行)的通知》(发改运行[2004]2409号),标志着我国社会物流统计和核算制度正式建立。2009年国家标准GB/T 24361-2009《社会物流统计指标体系》发布并实施,指出我国社会物流总成本是指我国全部常住单位因社会物流经济活动而发生的总费用,具体包括运输成本、保管成本和管理成本。其中:运输成本=运费(公路、铁路、水运、航运、管道)+装卸搬运等辅助费+运输附加费;保管成本=利息成本+仓储成本+保险成本+货物损耗成本+信息及相关服务成本+配送成本+流通加工成本+包装成本+其他保管成本;管理成本=社会物流总额×社会物流平均管理成本率。 按照制度要求,国家发展和改革委员会、国家统计局委托中国物流与采购联合会,对2004年以来全国物流运行基本情况进行了统计核算,并定期发布《全国物流运行情况通报》,逐年公布社会物流总成本、社会物流总额等信息。 (二)基于社会物流成本角度的物流业竞争力评价 美国知名战略管理学家迈克尔·波特首先从产业层面研究了国际竞争力的问题,并提出了著名的“钻石模型”,为分析不同国家或地区产业的国际竞争力奠定了理论基础[10]。物流业属于第三产业,同时作为流通环节的重要组成部分,与其他各产业之间密不可分,渗透于原材料与产成品的采购、生产和销售等各个环节,是国家或地区经济运行及发展必不可少的支撑和纽带。现代物流与区域竞争力之间具有相互促进的关系,在降低区域经济增长成本等方面成为重要影响因素[11]。