[中图分类号]G545;G913.5 [文献标识码]A [文章编号]1674-5779(2018)03-0001-10 一、前言① 根据欧洲委员会的数据显示,教育成就与社会成果之间存在着强烈的联系。目前,只拥有基础教育的人比拥有高等教育的人生活在贫困或社会排斥中的机率更高(European Commission,2017:9)。此外,这种因素体现了社会的不平等现象,欧洲委员会称:“不仅在公平方面引起关切,此现象一般反映出贫穷和社会排斥的高风险,而且在经济方面,导致严重缺乏人力资本,在代间传播贫穷中产生消极影响”(European Commission,2017:22)。 以综上所述,本论文重点探讨的对象为希腊青年(严重受经济萧条影响者)和社会弱势青年,啃老族。本论文最初探讨了啃老族的定义,再简要概述了欧盟成员国中关于啃老族(不受教育、失业或不受培训的青年人)的现状,最后再着重强调青年失业与啃老族之间的关系。之后,根据目前最新定量研究的论述结果(欧洲经济区赠款/GR07-3757项目题为“Neets2”)的框架内进行探讨,研究中描绘了希腊啃老族今日的主要特征,并提出了与该现象有关的研究结果。啃老族的生活历程、就业能力、公众信任、公民信仰和生存战略等,都是现代青年人不断面临的危机。最后强调了贫困代际传递的现象(Papadakis et al.,2017a:17-22和Papadakis et al.,2018)。 二、啃老族在欧盟国的定义及现状 Ralston、Feng、Everington和Dibben(2016)指出啃老族在文学意义上是具有争议性的。然而,政策制定者一贯的使用该名词,并在研究中不断地展现出与该现象负面的结果(Ralston,Feng,Everington & Dibben,2016)。啃老族比率对应于某一年龄组和性别的总人口百分比中不受雇、不参与教育或培训的人数,其中年龄是研究的变量。欧统局使用的指标涵盖15-24岁年龄组(European Commission,2011,摘自Eurofound,2012:22);而经合组织使用的指标涵盖对象范围为15-29岁。但在大多数欧洲国家中,啃老族一般都是指15-24岁的青年人。本研究值得一提的是青年失业率表示那些经济活跃的成员但没有能力找到工作的人,而啃老族可以理解为目前未从事就业、教育或培训的人(Eurofound,2012:23)。从研究中得出,以下的特点有较大可能成为啃老族:教育水平低、拥有移民背景、患有某种程度的残疾或心理健康问题以处在问题家庭的青年(Eurofound,2012:55-56)。啃老族中也存在着明显的差异性(Papadakis,Kyridis,Papargyris,2015:47)。这主要体现在不同国家中不同的社会人口特征和家庭背景相结合。正如欧洲提升生活品质基金会所言,在劳动力市场参与和社会包容方面,啃老族的概念已被证明是加强对青年人脆弱性认识的有力工具。作为衡量青年人劣势程度的最佳代表,“啃老族”指标可以把年轻母亲和残疾青年等群体结合起来,特别是有可能在传统的情况下被边缘化的团体标示为非活跃群体并纳入政策议题辩论中。 啃老族一词首次出现在英国20世纪80年代间,现已集中纳入欧洲委员会、欧洲议会和欧洲联盟理事会的政策讨论(Eurofound,2016:1)。啃老族比率与青年失业率有很大的联系,即使这两者之间的比例有很大的不同,更多地把重点放在啃老族上,突出了非活跃青年以及青年失业者的问题,但这些现象导致社会忽视了那些被雇用但被困在下等类型的工作的问题(Bardak,Rubal Maseda,Rosso/ETF,2015:7)。在欧盟成员国中,啃老族的比率各不相同。2013年,在希腊、意大利和保加利亚的啃老族比率超过了20%(Eurostat,2017a)。欧盟的啃老族比率自2013年以来逐渐下降,但仍高于经济危机爆发2015年前的12%(European Commission,2015:17)。啃老族比率的变化与青年失业率不相上下,因为在2013年,整个欧盟成员国23.5%的年轻人(年龄介于15-24岁)处于失业状态,这是欧盟历史上最高的纪录的一次。在这个危机期间,18个会员国记录了Eurostat青年就业最高比率(Eurofound,2014:2)。与2013相比,2014年和2015年青年失业率显著下降。在2015年,欧盟青年失业率为20.3%,这一减少在2016年期间被巩固了。自2009年4月以来,最低的青年失业率在2016年2月达到19.4%(Eurofound,2016:5)。事实上,在绝大多数欧盟国家中,导致啃老族比率上升的因素是青年失业率的增加,而非无所作为。具体而言,在希腊、西班牙和克罗地亚,约有70%的啃老族处于失业状态,但在2014年开始活跃起来。而在保加利亚、罗马尼亚和意大利,大多数啃老族是不活跃的(European Commission,2015:48)。然而,大多数不活跃的啃老族都属于消极工人。换言之,他们认为社会上没有适合他们的工作(Eurofound,2012:33)。这情况意味着在青年人口过渡和纳入劳动力市场或教育方面存在结构性障碍(Eurofound,2016:20)。在保加利亚、希腊、塞浦路斯、西班牙、意大利、克罗地亚和罗马尼亚等国,自危机开始至2015年以来,啃老族比率大幅增加不仅仅是由青年失业增加所致。图1显示:在2015年,这些国家的啃老族比率分别为19.3%、17.2%、15.3%、15.6%、21.4%、18.5%和18.1%(Eurostat,2017a)。