特色小镇[1]是我国近年来为改善城乡发展差距、鼓励创新创业、促进社会转型的一种新型产业发展模式。优越的区位条件是建立特色小镇的先决因素,其中地理位置、生态环境、产业资源和人力资源构成了特色小镇建立发展的基石和支柱。在“政府引导、企业主体、市场化运作”的方针下,全国各地培育出了不同功能的特色小镇,例如互联网小镇、旅游文化健康产业特色小镇、金融特色小镇、农业特色小镇、创新产业特色小镇等。 由于特色小镇在本质上是由产业带动和支撑的,因此围绕特色小镇相关主旨产业中的供应链资源整合[2,3]对小镇的培育和发展十分重要,是实现特色小镇核心功能的重要支撑。在复杂多变的经济运行环境下,供应链资源整合是整合主体实现业务外包、提升核心竞争力、拓展协作领域、提升风险抵抗力的重要手段。通过供应链资源整合对小镇的商流、信息流、物流、资金流进行有效整合,实现区域内部相关产业聚集,此举关乎小镇的定位和发展模式,对特色小镇的生命力至关重要。 当前,特色小镇在全国多个省份逐步发展和蔓延,但针对特色小镇模式下的供应链资源整合问题尚需进一步深入分析。如果特色小镇对供应链资源疏于整合定位,会导致小镇的资源引进与其既有的战略出现冲突,进而引发产业整体规划崩塌。例如,某地为了紧跟国家政策导向,许多地区在上马特色小镇项目时,采取大量初始投资建设的发展模式,由于缺少所需要整合供应链资源的前期战略型论证与规划以及甄别筛选资源的合理性,有可能导致引入各类企业数量过多、类别失调,进而稀释了小镇的专业性和特色性,导致小镇定位不明确,缺乏长远发展的核心动力,造成后期乏力的局面,影响了特色小镇相关产业附加值的提升,也阻碍了特色小镇经济效益的创造。 因此,本文重点围绕特色小镇培育发展过程中的供应链资源整合定位和统筹发展问题进行研究,针对不同功能定位的特色小镇类别下供应链资源整合过程中存在的问题进行分析,提出不同特色小镇类别下的供应链资源整合模式。研究结论对于完善供应链资源整合,创新整合发展模式,实现更大的经济效益,让特色小镇完成其重大的历史使命具有重要价值。 本文分为四个部分: 首先,分析了目前全国各地特色小镇的区位特征,归纳出鲜明的区位特色及其特有的资源:1)地理位置优越;2)生态效益显著;3)产业聚集效应;4)人才磁场效应。 其次,根据现有特色小镇的功能特点将其分为互联网小镇、旅游文化健康产业特色小镇、金融特色小镇、农业特色小镇、创新产业特色小镇等基本类别,总结了各类别中代表性小镇及其重要特征。 第三,根据现有的不同类别特色小镇的发展模式分析,分析其供应链资源整合中存在的主要问题。 第四,根据供应链资源整合中的问题,对不同特色小镇类别下的供应链资源整合模式进行了设计,并列举了代表性的小镇来说明这一模式的合理性。 1 特色小镇的区位特征 1.1 特色小镇 特色小镇的出现既是产业发展、资源自发聚集的结果,也是国家和地方政策涵养下的产物。 特色小镇是是具有明确产业定位、吸引并容纳不同资源的空间载体。它不是行政区划单元,而是产业发展载体;不是产业园区,而是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区;它不是政府大包大揽的行政平台,而是企业为主体、市场化运作、自发形成的创新空间、创业空间[4]。所以说特色小镇的出现最初是产业发展、资源自发聚集的地缘性结果。 从国家政策层面上来看,大力扶持特色小镇有助于改善我国城镇发展现状、创新体制机制、加快推动社会转型,缩小城乡差距。2016年多部委联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,要求“到2020年,培育1 000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇”。在这样的政策涵养之下,一个个普通的小镇被赋予更大的价值,从一个单纯的行政单位,成为产业聚集、人才汇聚、资源汇集的产业升级发展培育的新型载体,通过发展传统产业、创新产业、商贸业、制造业和旅游业等,小镇与外界环境磨合、培育人才、完善内部功能、建立文化认同,逐渐成为“产、城、人、文”四位一体的特色小镇,肩负起一方经济振兴的重任。 1.2 特色小镇的区位特征 2016年住建部公布了127个特色小镇名录,这份名单上的小镇覆盖了中国30余个省、自治区和直辖市。其中浙江省的特色小镇最多,有8个;其次山东省、江苏省各有7个;广东省有6个;安徽省、福建省等省有5个;河北省、辽宁省、广西壮族自治区、重庆市等各有4个;北京市、上海市、山西省等各有3个。分布如图1所示。
图1 中国人口密度线(左)和第一批特色小镇地理分布图(右) 研究特色小镇的供应链资源整合模式,先要确定特色小镇扎根于怎样的资源基础上。1984年沃纳菲尔特(Wernerfelt)提出企业是资源的集合体,那么众多企业聚集的特色小镇更是一个资源集结并相互作用的产业资源生态系统;因此,下文将对特色小镇的区位特征进行阐述,这些区位特征是每一个小镇都具备的资源基础,供应链资源整合模式和基于供应链视角的资源整合过程模型都建立在这些资源共性的基础之上。综合来看,这些小镇都具有以下鲜明区位特征: