关于川藏地区建设及开展电报通讯等的研究，过去少有学者系统涉及。原因是相关材料零散且稀少，由于资料的制约，还产生欠妥的结论。①据笔者的调查，关于川藏电报通讯的研究主要有如下一些：20世纪80年代，吴丰培先生辑录《赵尔丰川边奏牍》，在该书“交通项”中刊载有些许清政府架设电杆、开办电报的资料。②成都市邮电志编辑室编的《成都邮电志·电信史料选编》，③选辑了清末、民国及中华人民共和国的相关资料。因资料稀缺，《成都邮电志》只对清末川藏地区建设电报作了寥寥数语的简述。四川省民族研究所汇编的《清末川滇边务档案史料》，整理了少量的电讯资料，在“前言”中对川藏电报建设略有介绍，认为“因经费究应由边务经费抑由驻藏经费划拨问题，争执不休，未能接通”。④事实上，川藏电报线未能接通的原因不是经费而是受政局改变的影响，清政权崩溃遂使刚启动建设的电线被迫中止。上述研究或失于支离，或结论偏颇，为此，本文拟对清末川藏地区建设电报通讯的历史作较详尽梳理，并在此基础上阐明其与清政府治理川藏地区之军事、政治行动之间的关联。 一、川西藏区建设电报通讯之开端 (一)电报开通及延展入川 检之史料，中国人架设电线、开办(有线)电报始于清光绪五年(1879)。是年，直隶总督李鸿章为加强防守需要，快捷通信，自购电线，延请外国技师承办，架设大沽到天津的电报线，开启了中国电报业务的序幕。 电报通讯快捷、方便，促进其广泛利用。光绪六年(1880)李鸿章奏请朝廷，阐述筹办防务需要消息灵通，拟建天津经镇江、苏州到上海的电报线，建设资金由官府先垫支，待建成后，吸收商本还官本，官督商办。清政府批准其要求，还特别设立了电报总局，由盛宣怀充总办，负责推广及经营。 有电报总局的大力推广，加上电报通讯的确快捷、准确、方便，地方官绅对其产生浓厚兴趣，皆有引进或发展意愿，故而架线通电报在各地迅速摊开。光绪十一年六月(1885年7月)，云贵总督岑毓英奏请从南宁或由长沙、贵阳接线进入云南，开办电报通讯。该事项得到清政府的同意，并指令李鸿章负责筹办。李鸿章考虑再三、权衡利弊后，建议调整入滇电线的路线，改为从汉口展线，经宜昌、重庆到成都，再从成都到泸州，延线入云南；川滇电线采取商办形式，四川借款10万两，云南5万两，用于购置器材、架设电线及建筑报房、培训人员等。经过比对，清政府采纳了李鸿章的方案，饬令尽快实施。光绪十二年(1886)下半年，湖北入四川到云南的电线架设完毕，电局或报房也基本建成，川滇地区与其他地方实现电报来往，带动了近代邮政的发展。 (二)电线延展川西藏区 1.架线打箭炉(康定)，川边藏区初步实现电报通讯 光绪二十一年(1895)，鹿传霖担任四川总督，鉴于列强图谋侵略西南边地的严峻形势，以及西藏地方政府控制的瞻对(今新龙)藏官屡屡侵扰周边，鲸吞蚕食，图谋扩大地盘，与土司土目形成对抗，冲突有随时爆发的可能。于是，他考虑收回瞻对，恢复治权统一，以安定川边，预防侵略。 要采取收复行动，必须掌握动向，及时应对，因此鹿传霖决定架设电线至打箭炉(康定)等地。其奏折称“查知藏事败坏，时切隐忧，曾具折密陈，复请接展电线，谋收瞻对，以为防患、固圉之图”，⑤认为只有信息通畅，才能在收复行动中占据主动，并及时制定对策，巩固边地。其间，据传西藏地方与廓尔喀(尼泊尔)发生矛盾，形势紧张，可能兵戎相见。清政府闻讯后，指示鹿传霖“当由五百里飞咨驻藏大臣查询，并飞札署后藏都司耿绍宗确探实在情形，迅速驰报”。⑥鹿传霖接到该指示，准备派员入藏调查，掌握实情，但发现“川藏相距鸾远，驿递万难迅速，消息不灵”，⑦应该采用电报传递方式，消息更快、更安全，传递及时。 时逢官员李毓森来川候任，他曾在朝鲜办理电报及商务，熟悉业务。鹿传霖立即召见李毓森，询问通讯及架线技术，并委任他入藏调查，及时汇报。接着，鹿传霖请求朝廷允许电线向西延展至西藏，“赶修电线，先由成都至打箭炉，再议接展入藏，以速边报。所需经费，查前川省创修电工时，筹款十万，存总办电报道员盛宣怀处，可以拨用，勿须另筹”，⑧这说明经费有来源，动工架线应无问题。鹿传霖的要求得到清政府的批准，川藏电线架线工程随即动工。光绪二十二年(1896)下半年，电线架到荥经，设立川藏电报局雅安报房。光绪二十三年(1897)初，电线延展到打箭炉，川藏电报局炉城分局建立，并开展业务。 2.向西展线受挫 光绪二十三年，驻瞻对藏官派兵攻打章谷(今炉霍)，众土司请求政府保护，民众期盼驱逐藏官，恢复官府统治。鹿传霖派遣张继带兵入瞻对，驱赶藏官，实现直接治理。收复瞻对消除威胁后，鹿传霖拟将电线从打箭炉延展至道孚和炉霍，再经德格进入察木多(昌都)。其上奏称“德尔格忒土司，一名德盖，又曰叠盖，皆转音也。幅员最广，据金沙江上游，颇为扼要……直抵藏界察木多。将来接展电线，即拟由此取道达藏”。⑨然而，鹿传霖派兵驱赶藏官，恢复瞻对治权的行动，引起达赖喇嘛及西藏地方政权的不满。他们屡向中央政府请求照旧统治瞻对。当时，成都将军恭寿、驻藏大臣文海对鹿传霖的行动也有异议。出于稳定达赖喇嘛的考虑，清政府决定将瞻对再交给西藏地方管理。
