1975年4月18-26日,当印度支那革命局势取得重大进展的关键时刻,朝鲜民主主义人民共和国①最高领导人金日成率领党政代表团到访北京。这是金日成自1961年访问北京后,时隔14年后的首次正式公开访华,不仅是中朝关系中的大事,同样是国际社会具有轰动效应的大事,吸引了全世界许多相关国家外交官的目光,其中尤以美国人为甚。 自朝鲜战争以来,美国已深深卷入朝鲜半岛,那里和其东亚国家安全战略利益休戚相关,因而任何风吹草动皆成为其关注的对象,更不要说像金日成大规模访华这样的事件了。本来,美国对中朝关系的动向便十分关切,而对于印度支那局势出现重大变动的当口金日成的访华,就更为重视了。冷战时期,中朝特殊友好关系一直倍受国际社会关注,而其中最重要的当属中国推行何种对朝政策。②毕竟,在印度支那共产党革命胜利的形势下,美国人担心朝鲜方面受此形势鼓舞而在半岛发动革命、引发新的战事。这是华盛顿决策层最不愿看到的一幕,因为刚刚经历越战惨败的福特政府确实不想在亚洲重蹈越战战争的覆辙,其亚太安全战略的核心就是在越南战争结束后尽力维持美国在该地区权力的稳定,③不希望破坏此种稳定的任何因素出现,以至于美国的威信和荣誉在越南丧失后继而在朝鲜半岛再次经受考验。假如朝鲜半岛因金日成发动革命而重燃战火,那么美国在亚太地区的权力和地位无疑将会受到极大的冲击,后果将不堪设想。 美国驻韩国使馆对金日成访华给予了特别重视。此种重视主要不在于精准地分析和判断金访华的动机和意图,而在于必须要搞清楚韩国对金访华的反应,同时及时协调和韩国的关系。朝鲜和韩国同处于一个半岛,如果韩国对金访华做出不准确的判断而采取激烈的对策,那么势必加剧半岛紧张局势。美国人当然不愿看到此种情况出现。尤其让他们记忆犹新的是,在朝鲜战争期间,李承晚为了使美国继续帮助韩国实现统一大业而悍然破坏停战谈判。与朝鲜一样,韩国领导人无时不在期待统一半岛。只不过,他们知道韩国自身无此能力,实现统一的唯一方式是依靠美国人,其实就是使美国卷入南北冲突之中。对此,美国人当然不同意,所以其对金访华背景下韩国人的反应十分敏感,高度关注他们的想法。 本文主要利用美国政府新近解密的外交档案来考察美国驻韩国使馆,如何关注和评判韩国人关于1975年亚洲特殊国际背景下金日成访华的看法,同时以此为基础,对美国驻韩外交官所做判断予以评价。尤其指出的是,美国外交人员透过金访华一事,密切追踪对象国的政治及对外战略动向,从而为政府的相关决策提供了具有一定价值的参考信息。鉴于国内外学术界此前尚无利用美国外交解密档案研究1975年金日成访华的成果面世,希冀本文的研究能够作为抛砖引玉之作,为我们准确把握美国对朝鲜半岛及对东北亚的政策提供有益的借鉴和参考。 美国使馆对韩国官方看法的留意 金日成率领朝鲜党政代表团于1975年4月18日下午乘专车抵达北京。当天晚上,中国政府举行了欢迎宴会。翌日的《人民日报》发表了题为“中共中央国务院盛宴欢迎金日成主席和代表团”的报道,同时刊登了金日成和邓小平在欢迎宴会上的讲话。④过了两天,在收集到较为充分的相关信息后,美国驻韩国大使斯奈德便向国务卿基辛格详细汇报了韩国方面对金日成访华的反应。 第一,韩国政府很担忧印度支那革命形势对朝鲜半岛的影响,即印支局势的进展可能会对朝鲜半岛具有某些令人难以预测的负面含义。韩国官方认为,金日成的宴会讲话证明了他的观点——“朝鲜局势是和其他地区的革命努力联系在一起的,其中柬埔寨是最新的成功案例”。只是韩国人不清楚金日成到底是在制造外交声势以“强化其作为第三世界佼佼者的凭据”还是“首先关注要寻求在朝鲜半岛复制印度支那(革命)的成功”。⑤ 当然,鉴于朝鲜半岛事关己方切身利益得失,韩国政府更注重考察金日成后一种选择存在的可能性,“(韩国)外务部注意到,在1966年金日成曾提议通过组建北越支持者的军事集团以便在印度支那采取联合行动,他还在那时说此集团能够成为在朝鲜(半岛)采取行动的模式,但是中华人民共和国反对该想法”。⑥显然,考虑到朝鲜方面以往欲采取联合军事行动支持印支革命的企图,尤其是其还打算按照该军事模式在朝鲜半岛行事,韩国官方心生惧意,担心金日成访华会照搬旧有想法。尽管以前金日成的提议遭到中国的反对,但是这次中国是否依然反对,韩国人确实无从知晓。 第二,韩国官方从金日成在欢迎宴会上的讲话中察觉出很大的威胁性,因为“和朝鲜以前的声明相比较,(这次的)在语气上更严厉、在语意上更明确”。按照韩国外务部的看法,金日成在推行冒险主义时比以前更进一步,公然展露他的好战意图,不仅声明支持韩国革命而且宣称如果爆发战争,朝鲜人“失去的只是军事分界线,收获的将是国家的统一”。这无疑使得韩国人更为担忧,因为通过支持韩国民众发动革命而引发的战争很容易就会被朝鲜方面所利用,从而演变成为一场统一战争。倘若金日成再成功地和其他共产党国家联合组建军事集团参与战争,那么后果将不堪设想。好在令韩国官方感到一丝安慰的是,他们从中国领导人邓小平的讲话中看出“中国人显然克制自己不去直接支持朝鲜的革命”。即便如此,从斯奈德向国务卿汇报的语气来看,韩国人依然担心朝鲜方面的激进行为,毕竟他们感觉中国人也许会间接支持朝鲜革命或者存在着同意和金日成组建军事集团的可能性。⑦