共青团服务青年创新创业(以下简称“双创”)领域供给侧改革是在群团改革背景下共青团把握组织政治优势、情感优势、组织优势等特点，积极坚持政治性、先进性和群众性，坚持改革、转型、服务，把准服务青年“双创”领域供给侧改革的脉搏，以优化供给对象和供给效能为着力点，提出从制度上供给，搭建青年“双创”服务站；从信息结构上供给，搭建青年“双创”雷达站；从项目结构上供给，搭建青年“双创”补给站；从组织结构上供给，搭建青年“双创”广播站，使共青团成为服务青年“双创”领域供给侧改革的优质“发动机”。 一、共青团服务青年“双创”领域的举措及成效 共青团服务青年“双创”领域所存在的问题，总的来说就是共青团所能提供的“双创”供给不能真正满足“双创”青年的需求，供给与需求不匹配。为了破解这一难题，共青团舟山市委在服务青年“双创”领域中不断探索，从青年“双创”的切实需求和自身存在问题的短板出发，通过抓好培训辅导、赛事举办、平台搭建、资金扶持、项目推介、成果转化等实践层面进行了诸多尝试[1]。 第一，确保培训供给的针对性，提升青年创新创业能力。共青团舟山市委在服务青年创新创业的过程中，努力强化对青年创新创业意识的植入。理念的确立决定了行动的方向。通过各级基层团组织的前期宣传、摸排，共青团舟山市委根据实际情况对青年进行分层分类培训。(1)对培训对象进行分类供给。如依托大学中新设的创新创业学院对有创新创业意向和正在从事创业的在校大学生分批次、分类别开展创业初级营及创业提升营等系列培训；又如对从事电商创业的青年，根据创业基础差异、创业时间长短，通过理论教学和实践提升相结合的方式进行培训。(2)对培训内容分层分类供给。如从理念上增加供给，让学员了解电子商务发展现状；从具体技能上增加供给，专门邀请商务局的同志解读政策；从微电商运营技能上增加供给，邀请专业人员对学员进行图片美工、文案写作、营销策划、产品服务、团队建设、资金管理等电商创业技能培训[2]。通过培训，增强了青年的创新创业意识，确保了供给的有效性。 第二，确保活动供给的广泛性，增强青年创新创业信心。创新创业意识树立之后，关键是通过参加各类主题鲜明的活动来增强青年创新创业的信心。共青团舟山市委通过举办主题活动进行供给，从营造氛围、打擂比武、树立典型、重点推进上下工夫。(1)对宣传方式优化的有效供给。组建创业青年典型矩阵，推动团属网站和“舟山新区新青年”“舟山新区众创联盟”微信公众号等新媒体平台建设，加强本地主流新闻媒体对接力度，与舟山发布等知名网络自媒体深度合作，为创业青年企业提供移动客户端在线宣传优质资源[3]。广泛宣传和推介创业青年先进典型，为青年创业者树立学习榜样。(2)对主题活动内容优化的有效供给。如举办新区青年电商创业大赛、电商创业金点子大赛、电商创业计划书大赛、电商创业实战大赛等，在国内创业明星云集的论坛中开展打擂比武，评选表彰“创业新星”“乡村创业好青年”等各类青年“双创”典型，在青年中营造竞相创业的浓厚氛围。对“双创”典型进行现金奖励、银行授信、场地免费、投资对接、汽车年度使用权等有效供给[4]。青年通过参加各类主题活动，创新创业的信心不断得到增强。 第三，确保交流平台供给的多元性，拓宽青年创新创业眼界。共青团舟山市委通过发挥组织的协调优势，搭建多元交流平台，努力增长青年创新创业见识。(1)对交流平台内容的有效供给。共青团舟山市委利用舟山侨乡侨眷多的优势，邀请香港青联青年精英代表团、APEC中国工商理事会企业代表团、澳门归侨总会青年代表团、江阴市青年创业者联盟等访问舟山，组织青年与其进行深入交流，为“双创”青年出谋划策，为产业转型升级献计出力[5]。(2)对交流资源质量的有效供给。着眼于深化“青年舟商回归”工程，举办“双城记”创业青年与舟山市青联北京分会委员交流座谈，以舟山在外人才为目标，搭建青年交流平台，积极帮助创业青年拓宽眼界，开阔视野[6]。 第四，确保资源供给的实效性，增强青年创新创业动力。共青团舟山市委通过不断努力，助推多方资源落地，保障青年创新创业动力。(1)对地方特色行业资源的有效供给。以“互联网+农业”“互联网+海鲜”为主题，通过“政府主导、团委主抓、社区主体运作”[7]的方式提升供给水平。如联合各餐饮行业的星级酒店，开展富有特色的“舟山带鱼节”等活动，涌现出地方特色鲜明的“舟山米道”等创新创业团队、定海皋泄村网创服务驿站、中国国际水产品市场网创服务驿站等，打造出集电商代购、果蔬进城、便民服务和创业孵化于一体的综合性服务平台[8]。(2)对创新创业资金保障的有效供给。共青团舟山市委与浙江邮政银行、浙江海洋农商银行等银联组织进行合作，保障青年创新创业资金的有效配给。(3)对营销方式资助的有效供给。通过共青团舟山市委的积极努力，实现了从“独乐乐”模式到“众乐乐”模式的转变。如与“特色中国·舟山群岛馆”淘宝网平台建立长期合作关系，推荐青年电商创业企业进驻，协助电商企业集中开展各类线上线下活动，强化了电商抱团营销的聚群优势[9]。 二、共青团服务青年“双创”领域存在的主要矛盾 自2014年李克强总理提出“大众创业、万众创新”以来，共青团始终走在时代前列，通过发挥自身的组织优势，在服务青年创新创业领域进行了积极探索，在营造良好“双创”氛围、搭建优质“双创”平台、提升青年“双创”能力、提供必要政策支持等方面取得了较为突出的成绩。但客观地讲，随着“双创”整体环境和“双创”青年需求的不断变化，共青团服务青年“双创”中所存在的问题也越发凸显，不容忽视。主要有以下几对矛盾。 第一，服务意识强与服务能力弱。共青团作为中国共产党的后备军，在指导思想、组织原则、服务宗旨和奋斗目标上必须始终与党中央保持高度一致，在服务青年创新创业领域也不例外。以舟山市共青团服务青年创新创业领域为例，从市级、县(区)级到乡镇(街道)团组织对“双创”青年有着较强的服务意识，能主动联系、集聚、服务本区域内的创业青年，积极为他们排忧解难。但在具体的服务能力上却普遍较弱，往往无法有效解决双创青年的思想困惑和实际困难。青年创新创业是一项专业性极强的工作，由于创业所涉及的领域不同，存在的问题和服务的需求也随之不同，更讲究专业性。而共青团工作的传统更多要求的是行政部门的工作人员具有敏锐的政治性，更多强调的是处理团务工作的实务性。面对新的形势，各级团组织和团干部难免会出现服务青年创新创业工作能力不足的短板。
