全球化背景下，以国家利益为核心，就国际事务和国际问题提出议题、设置议程并表达意见和观点，形成了一个国家的国际话语权。当代中国价值观念是坚持中国特色社会主义道路的价值之轴，它既是当代世界与中国发展的共同价值追求，也是评判国际事务和国际问题是非曲直的价值标准。习近平同志指出：“当代中国价值观念，就是中国特色社会主义价值观念……要加强提炼和阐释，拓展对外传播平台和载体，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。”①顺应国际治理体系的转型发展，建设和谐世界，破解发展难题，需要精心构建当代中国价值观念的对外传播体系，不断形成和提升当代中国价值观念的国际话语权。 一、当代中国价值观念的国际话语权的意涵 话语是“在一定的历史时空规限下相互联系的思想，它嵌在文本、言词和各种践行之中，关涉寻找、生产和证实‘真理’的各种程序”②。话语权作为人们进行话语言说的权利、权力和能力，形成了人们在社会交往中的地位和影响力。国际话语权是指国际行为体通过设置话语议题、赋予话语意义、解释话语规则来阐释自身对国际事务、国际问题的认识和观点，并由此影响、改变其他国际行为体的地位和影响力。在国际交往的过程中，话语权发挥着对“世界秩序的整理”的外在功能。③设置国际议题与国际议程，主导国际舆论，传播国家理念，参与国际事务决策，制定经济贸易规则，进行市场定价和利益分配，评议国际问题的是非曲直，构成了国际话语权的主要内容。当代世界，国际话语权在国际交往和国际秩序建构中发挥着越来越重要的作用。那些掌握国际话语权的国家往往能够按照自己的价值标准、利益逻辑和话语体系来提出国际议题，制定国际规则，并以此解释、评判国际事务和国际问题的是非曲直。随着全球化浪潮的深入发展，世界各国纷纷围绕思想文化和社会制度等软实力资源展开较量，通过政治营销、经济贸易、文化传播、媒介建构、学术交流等渠道传达特定的思想文化和价值观念，成为当今世界各国参与国际话语权建构与争夺的重要方式。 作为国家软实力的重要组成部分，国际话语权体现了一个国家在全球治理秩序建构中的地位与影响力，成了一个国家维护国家利益、国际形象和国家安全的重要保障。全球化时代，任何国家为了更好地捍卫自身的利益，都必须积极地参与全球治理，重视提高本国价值观的对外传播能力，打造国家话语体系，提升本国的国际话语权。随着我国综合国力和国际地位的不断上升，我国与世界的关系发生了显著的变化，来自国际社会的期待、需求和压力呈现出许多新的特点。面对国内经济社会发展的转型与国际关系格局的重构，建构新型国际治理体系，维护我国的国家利益，实现中华民族的伟大复兴，彰显中国特色社会主义道路的世界意义，展示我国负责任的大国形象，迫切需要加强当代中国话语体系的建构，进一步提升我国的国际话语权。放眼国际社会，西方国家对我国国际地位和国家形象的评价始终夹杂着赞许与疑虑、不满与担忧、诋毁与捧杀。受传统的国际关系理论、冷战思维以及“眼球经济”的驱使，西方国家往往妖魔化我国的国际形象，别有用心地污名化我国的政策、制度和主张。在这一情形之下，向世界发出中国的声音，树立中国的正面形象，营造良好的外部环境，更加迫切需要“增强国际话语权，妥善回应外部关切，增进国际社会对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识，展现我国文明、民主、开放、进步的形象”④。 提升我国的国际话语权，让世界倾听中国的声音，离不开对国际事务与国际问题作出清晰的价值判断和价值选择，离不开当代中国价值观念的对外传播。多元文化激荡，社会思潮涌动，文明冲突加剧，构成了当今世界发展的总体特征。突破西方话语体系，消解西方的话语“殖民”和话语霸权，尤其需要应对西方的价值观倾销与价值观外交。在这一意义上，当代中国价值观念作为“读懂中国的标识”和中华民族的“主心骨”，成了中国话语体系建构背后的“思想之道”和“重要抓手”。实施国际话语权战略，建构中国特色话语体系，防范西方的话语陷阱与话语风险，尤其需要发挥当代中国价值观念在国际事务中的价值引导、价值评价、价值整合和价值批判作用。⑤当代中国价值观念既有着“中国道路、中国制度和中国理论”的特殊性内容，又集中反映了人类社会的共同价值诉求，有着超越中国地域的世界历史意义。当代中国价值观念在解释、规范和指导人类社会发展中的地位、作用和影响力，形成了自身的国际话语权。 二、当代中国价值观念的国际话语权的生成 国际话语权背后是国际行为体之间错综复杂的权力关系和现实利益。国际话语权的生成遵循着话语变迁始终受政治、经济、文化、军事等各种因素制约的规律。当今世界，经济全球化、政治多极化、信息网络化与文化多元化的深入发展，为世界不同国际行为体就气候、环境、资源、贸易、宗教、反恐、核威胁和信息安全等全球性问题发表观点创造了条件，使当今的国际政治在一定意义上变成了“话语权政治”。国际行为体在意识形态、经济贸易、文化传播和学术交流等领域展开的话语争锋，构成了当代中国价值观念的国际话语权生成空间。 当代中国价值观念的国际话语权根源于世界各国之间的意识形态交锋。意识形态是特定的阶级、集团和社会组织对自身的目标、意志、利益与要求进行论证和表达而形成的思想观念体系。在社会发展过程中，占统治地位的意识形态能够发挥利益表达与社会整合的功能。为了赢得民众的广泛支持，任何特定的阶级、集团和社会组织必须建构一套反映自身价值追求和政治理念的话语体系。伴随着一个国家意识形态的话语变迁，围绕特定社会的发展道路、制度模式和生存方式所建构的政治价值观念体系，最终转化为一种蕴含特定的价值关系和价值信念的社会文化资本。全球化时代，如何处理国际事务，引导国际舆论，设置国际议题，平衡国家利益与国际利益，从根本上体现了一个国家处理国际关系时所秉持的社会价值观。在国际关系格局的重构与调整过程中，社会价值观念作为一个国家意识形态思想体系的核心内容总是发挥着“从权力关系的各种立场建立、培养、维护和改变世界的意义”⑥，关于社会价值观念的阐释和传播在一定意义上构成了世界各国之间意识形态交锋的内在本质。随着经济全球化和政治多级化的不断发展，一个国家能否真正掌握国际话语权，关键在于其对外传播的社会价值观念能否发挥对国际话语体系建构的统摄、规范和指导作用，在于其对外传播的社会价值观念能否为国际社会所认同与倡导。
