努力探索社会主义市场经济和对外开放条件下治军的特点及规律，是军委江泽民主席向全军提出的一个重大的历史性课题。紧密联系实际，探索思想政治工作的新特点和新规律，不仅是做好新形势下治军这篇大文章的重要组成部分，而且是摆在各级党委、政治机关和政工干部面前一项重大而紧迫的任务。 把握新特点，关键是要把部队建设外部环境和内在要求的历史变化切实搞清楚 从外部环境看，世界格局从两级向多极演化，经济体制从计划向市场转轨，社会发展从封闭向开放推进，使部队思想政治工作面临的新问题更多了。（一）认清这种变化的深刻性和两重性。从世界格局看，随着“两级”结束、“多极”形成，增大了我国在国际舞台上的周旋余地，从而使我国面临两个前所未有：一个是面临前所未有的良好发展机遇，一个是面临被“西化”、“分化”的前所未有的严峻考验。从社会背景看，经济运行体制的根本转变，在带来社会生活各个领域深刻变革的同时，也带来诸多不可忽视的新矛盾，代表主流的正确舆论导向与代表支流的错误思潮影响并存，反腐倡廉的浩然正气与消极腐败现象的潜滋暗长并存，健康高昂的社会主义文化主旋律与腐朽思想文化的侵蚀并存，伴随着社会发展而形成的一系列时代进步观念与拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的抬头并存，无不给部队思想政治工作带来诸多利弊并存的双重影响。从驻地环境看，一些曾是穷乡僻壤的沿海边疆成了富裕繁华地区，官兵在安心服役的同时，越来越多的干部把驻地作为安置落户的优先选择；一些部队的营区还出现被各种商业摊点和宾馆酒楼所包围的状况；一些战士退伍后“倒流”或“滞流”驻地谋职的现象也有增多趋势。这些都给部队的教育管理带来更多的难题。（二）认清这种影响的广泛性和长期性。外部环境的新变化，有些带有社会转型过程的暂时性，有些则具有体制变革的根本性，有些还带有初级阶段基本国情决定的必然性，因而利弊并存的双重影响将广泛涉及和长期存在。针对外部环境的影响认真做好兴利除弊的工作，将是一项长期的任务。（三）认清不同情况的层次性和差异性。从驻地情况看，既有驻守在大中城市的部队，也有驻守在偏远封闭地区的部队，不同地域的官兵受外界影响的轻重程度和表现形式各有不同；从战士家庭情况看，在共同富裕的发展中，呈现出以小康型为主体的层次差异性；从干部家属就业和收入情况看，既有从事高薪职业的反差现象，也有不少下岗后谋职困难、收入不保的现象；从战士的优抚金看，多则年达数万元，少则只有几百元，有的分文没有甚至倒贴。 从内在要求看，步入和平时期发展建设轨道，走质量建军和科技强军之路，保障体系与市场经济接轨，使部队思想政治工作的标准更高了。新的历史条件下，我军自身建设的内在要求也发生许多重大变化。（一）着眼打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，提出军队建设必须实现从数量规模型向质量效能型、从人力密集型向科技密集型的根本转变。适应这个转变，要求必须积极推进军队的各项改革和建设。（二）我军建设的指导思想实现从立足于大打、早打的临战状态步入和平时期发展建设轨道的战略转变。适应这个转变，要求军队建设必须服从和服务于国家经济建设这个大局，必须坚持以实现革命化、现代化、正规化为目标，必须按照江主席“五句话”总要求注重全面建设，必须以军事训练为中心提高战斗力。（三）与开放的国际国内环境相适应，我军建设从封闭、半封闭状态向加强对外军事交流的转变。近些年，我军不仅在武器装备的更新上，变全部依赖自力更生为以国产为主、有重点地搞些引进吸收，而且对外军事交流也在活动上有所增多、领域上有所拓宽。（四）随着我国经济运行体制从计划向市场转轨，军品物资的筹措和保障由过去单一的计划手段向计划与市场相结合的转变。这些都对部队思想政治工作提出更高的标准，并相应地要求其内容、方法、手段等方面必须有重大的更新发展。特别要求思想政治工作必须有重大的更新发展。特别要求思想政治工作必须与军事领域的一系列革命性变化相适应，以改革创新的精神迎接世界军事发展的新挑战。 从人员对象看，成分结构复杂化，思想变化快节奏，矛盾焦点集中化，使部队思想政治工作的难度更大。社会环境的变化，也使新形势下部队思想政治工作所面对的人员对象呈现出许多新特点。（一）成员结构更趋复杂。在兵员构成方面，入伍前打过工、经过商的小老板、小经理、小商贩、小民工和独生子女、小康户甚至大款户明显增多，其价值取向更趋多元化，入伍动机更加多样化。在思想观念方面，当兵尽义务与在攀比中感到吃亏，文化品味增高与追求低级趣味，较强的求知成才欲与缺乏艰苦精神，憎恨不正之风、庸俗关系同时也羡慕、效仿，轻视政治荣誉又斤斤计较，较强的民主意识与追求潇洒、作风散漫等等，交合在一起，织成了剪不断、理还乱的矛盾网。（二）思想波动节奏加快、范围增大。比如：国际风云和国内形势的变化，通过电视等现代媒体当天即可被官兵得知；部队和家庭的情况，一个电话就能相互得到传递和反馈。这不仅使官兵思想变化的节奏大大加快，而且与社会、家庭的联系越来越紧密。值得重视的是，过去思想政治工作主要围绕战士和基层干部中存在的问题而展开，新形势下由于一些问题在团以上干部中也产生较大的思想波动，有的单位甚至出现较严重的倾向性问题，因此加强对高中级干部的思想政治建设，便成为重中之重。（三）矛盾焦点更加集中。据了解，经济发展越活跃的地区，部队思想往往越不稳定；而这些地区经济一旦出现相对降温的形势时，官兵特别是干部的思想则相对比较稳定。这种官兵思想稳定与驻地经济发展成反比的现象，说到底还是没能处理好国防建设与经济建设的关系，其核心是个利益观问题。目前一些官兵献身军营建功立业的事业心和责任感不强，常常在利益攀比中患得患失，从根本上说，也是个利益观问题。可见，树立正确的利益观，是解决市场经济和对外开放条件下部队各种思想问题的一个焦点，也是需要打攻坚战和持久战的一个难点。
