编者按：上海市思想政治工作研究会，根据1997年度工作计划，近期就“窗口行业规范服务达标后，如何创建文明行业”的一系列理论和实践问题，召开了两次研讨会。本刊将两次研讨会“综述”和部分与会者的研讨发言及文章作为专辑刊发，供各个行业和企事业单位，结合各自的工作实际，进一步开展研究和实践作参考，以推动创建文明行业活动深入开展。 按照市委领导在上海市1997年精神文明建设工作会议上提出的“巩固全行业规范服务达标活动成果，努力创建文明行业”的要求，上海市思想政治工作研究会以“加强新形势下的职业道德建设”为总课题，重点研究“已经实现窗口行业规范服务达标的企业，如何结合创建文明行业，进一步开展职业道德建设，不断提高服务工作水平”。近期，市思想政治工作研究会接连召开了两次“从窗口行业规范服务达标到创建文明行业”的专题研讨会，有关委、办、局和窗口达标行业的部分企事业单位的党政领导、主管部门负责同志约40人，参加了研讨活动。 与会同志一致认为，在深入开展全行业规范服务达标活动的基础上，及时组织、开展创建文明行业活动，是市委、市府加强上海精神文明建设的具体措施，是进一步深入开展群众性精神文明创建活动的新的兴奋点，对巩固和发展上海精神文明建设的成果，面向21世纪，把上海建成社会主义现代化国际经济中心城市，具有十分重大的意义。同时，大家认为，创建文明行业首先要加强这方面的理论与实践的研究，市思想政治工作研究会结合加强职业道德建设，开展创建文明行业的专题研讨，课题抓得准，抓得非常及时。 与会者围绕市委副书记陈至立同志在市全行业规范服务达标工作会议上提出的创建文明行业的4个基本条件，展开了热烈讨论。大家认为，这4个基本条件，提纲挈领，言简意赅，为搞好创建活动和加强工作研究明确了方向。参加专题研讨会的同志们，理论联系实际，就当前条件下搞好创建文明行业的工作，进行了广泛深入的讨论，涉及到了创建文明行业与规范达标的关系、创建文明行业的目标定位、内涵外延、对象界定、重点内容、途径载体等一系列问题。现将两次研讨会的主要观点综述如下： 一、关于创建文明行业与规范服务达标活动的关系 研讨会上，与会者首先论及的就是创建文明行业与规范服务达标活动的关系。大家认为，两者之间是相辅相成的递进关系：全行业规范服务达标活动是创建文明行业的起点和基础，创建文明行业是全行业规范服务达标活动的延伸和深化。 研讨中大家充分肯定，上海广泛开展的全行业规范服务达标活动，对加强窗口行业的职业道德建设，提高行业整体服务质量和水平，进而推动窗口行业两个文明建设上新台阶起到了积极的作用，取得了明显的成效。达标行业的企事业单位的干部职工“两手抓，两手都要硬”的意识增强了，参与精神文明建设的自觉性、积极性提高了。至1996年底已经有9个行业实现了规范服务达标，今年底累计有16个行业达标，这些都为创建文明行业打下了扎实的基础。同时，大家认为，行业规范服务达标活动不能毕其功于一役，不仅是一个反复抓、抓反复的完善过程，更是一个不断发展、不断延伸的深化过程，及时提出创建文明行业的新目标，无疑是对行业精神文明建设的有力促进，是窗口行业巩固和发展达标成果，进一步提高行业服务水平的新动力。 在看到两者依存一面的同时，与会同志也分析了两者的区别。 一是标值不同。规范服务达标活动的目标值是“整体合格水平”，做到了也只是60分，仅仅是及格；创建文明行业的目标值是“优势服务”，起码是80—90分以上，做到了能够体现行业服务的更高质量、更高标准、更高水平。 二是广度不同。规范服务达标活动带有单项性质，侧重于与市民群众直接接触的“软”服务建设方面；创建文明行业具有全面性、综合性，包括服务、效益、设施等一系列指标，层次更高、内容更广、要求更严。 三是深度不同。规范服务达标是职业行为的基本要求，属于职业道德建设中的职业道德规范及岗位行为规范范畴，相对来说是表层性的、浅层次的；创建文明行业是以企业、行业员工的整体价值观为基础的，涉及职业理想、职业信念、职业责任、职业技能等一系列深层次问题，相比之下，创建文明行业的难度更高。 在两者关系的深入讨论中，创建文明行业的目标定位引起了人们的关注。与会者都同意，创建文明行业体现的是优质服务，但在优质程度的认识上有着不同看法。 一种观点认为，文明行业所体现的优质服务具有高标准、高起点，反映了上海作为国际大都市的一流水平，体现了行业发展的高境界、高水平。因此，定位要高、品位要高，要经得起时间和空间的考验。 一种观点认为，优质服务不是一流服务，更不是极品服务，创建文明行业要从上海行业建设的实际状况出发，实事求是地确定目标，踏踏实实地开展创建工作。因此，优质服务的概念仅仅是指现阶段所能做到的优质服务，不可能也没有必要把期望值定得太高，不能企求一步登天，一蹴而就。 还有一种观点认为，在及格服务和优质服务中间应该有一个过渡状态，它属于优质服务的范围，但仅仅是入门，与一流性质的优质服务是有距离和差别的。这样的目标定位，既体现了服务标准和要求的提高，又体现了目标的现实性和可争取性，通过努力是可以实现的，同时，也能够为市民群众所认可和接受。 一个有趣的现象是，来自企业和基层的同志更倾向于后两种观点，他们对创建文明行业的具体操作和实践中的可行性问题给予了更多的考虑和关注。 二、关于文明行业的内涵和外延 参加研讨会的同志一致认为，创建文明行业为的是进一步加强以为人民服务为核心的社会主义道德建设，全面提高社会主义市场经济条件下的职业道德水平，提高干部职工队伍的整体素质，进而推动两个文明建设上新台阶。其根本目的是在社会主义市场经济条件下，进一步实践和体现全心全意为人民服务的宗旨。要做到这一点，必须以两个文明建设的高度发展和共同成果为基础。因此，文明行业的内涵是物质文明和精神文明建设的紧密结合，是两个文明建设的协调发展，是“两手抓，两手都要硬”。上海邮电系统的同志把它概括为：标志行业两个文明建设的成果显示，是社会公认的先进行业。上海自来水公司的同志提出：创建文明行业要从两个文明同步发展的角度来全面构筑、统一规划，以提高文明程度和队伍素质为抓手落实措施、布局实施。
