中图分类号：F062.1；F127 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2017)08-1271-15 陆海统筹是以陆海自然环境承载力为依托，以临海产业为核心，统一规划陆海的区域政策、战略安全、资源利用、经济发展、环境保护和文化制度建设，以实现陆海经济、社会、文化、生态协调发展[1-3]。陆海统筹最早是由我国学者提出，并逐渐提升到国家战略[4]。党的“十八大”和“十三五规划”共同强调坚持陆海统筹，建设海洋强国。海洋强国战略是从我国国情出发，面向世界，面向未来，适应全球化时代发展的重要战略举措，具有深远意义。 许多学者将陆海统筹作为协调陆海关系的发展理念来进行理论阐释和战略研究。张海峰[4]、栾维新[5]等从产业经济的角度出发，认为调整产业结构，充分利用陆域产业的各种优势，可以实现陆海经济带的跨越式发展。王芳[1]、韩增林等[6]、叶向东[7]等从区域经济的视角认为陆海统筹是区域经济发展的过程，综合考虑海陆的资源环境、经济、生态以及社会功能，进行合理的区域规划，实现区域科学发展、和谐发展。鲍捷等[2]、李义虎[8]从地理学视角出发，认为中国是一个海陆兼并的大国，在战略上需要消解海陆两分的现实，采取海陆统筹的全方位选择。杨荫凯[9]、曹忠祥等[10]从综合的视角出发，认为陆海统筹是从陆海兼并的国情出发，对海洋和陆地的资源开发、产业布局、生态环境保护以及综合管理等领域进行宏观调控，以推进海洋强国建设、实现海洋文明、构建大陆文明与海洋文明相容发展的统一筹划。 国外学者关于陆海统筹的研究偏向海洋与海岸带的综合管理战略研究。如：Deboudt等系统研究了1973—1991、1992—2000以及2001—2007年这3个不同时间段影响法国海岸带综合发展的因素以及海岸带发展情况[11]；Baser等通过对土耳其沿海经济带存在问题的研究，提出需要建立一个综合的沿海和沿海经济带管理区，对沿海经济带的发展进行合理评价[12]；Johnson等分析了澳大利亚昆士兰地区自1990年实施海岸带综合管理计划以来的具体实施情况，并提出了对海岸带综合管理的方略[13]；Rutherford等探讨了海洋综合管理和规划协同过程[14]；Cicin-Saina等研究了整合海洋与海岸带的自然保护区管理实践等[15]。这些理论研究为本文研究陆海统筹奠定了理论基础。 总体来看，关于陆海统筹发展的研究以理论阐释和战略研究为主，陆海统筹的产业链分析、实施路径与行动方案、定量分析及区域模式研究不多见。第一，受研究思路局限，研究区域偏大，以省级单位作为陆海统筹发展的替代区域进行分析，无法体现海陆系统的相互关系，海陆系统的内在联系过于模糊；第二，受数据获取限制，将海洋与陆域系统完全分离，看其耦合性和相关性，许多指标无法区分和剥离；第三，少数学者尝试以海陆一体化、耦合协调等模型进行定量评估和测算。诸如杨羽頔等以海陆经济一体化的思路进行区域测度[16]，徐质斌[17]、孙加韬[18]、赵昕[19]等从产业视角利用灰色关联度模型对海陆一体化模型进行测算，并具体指出海陆一体化进程所需的各种条件和海陆产业之间的综合效应；盖美等对沿海地区海陆产业系统时空耦合进行分析，探讨了海陆产业间协调发展[20]；孙才志等通过能力结构关系模型与层次分析法，评价了环渤海地区海陆一体化程度[21]。鲜有学者将沿海地带作为陆海统筹发展的统一体，分别从陆与海两个系统的投入产出视角，对区域陆海统筹发展水平进行深入探讨和定量测算。本文将沿海城市形成的区域作为沿海地带，基于各沿海省份所有沿海城市的集合作为省级沿海地带进行分析，以陆海复合经济地域系统为前提，统分结合，从投入产出的角度，在考虑“非期望”产出情况下运用Global-Malmquist-Luenberger(GML)指数测算，从经济、社会、生态及环境4个维度对沿海地带陆海统筹发展水平进行综合测算并进行区域差异分析。 1 研究方法与数据来源 1.1 基于陆海复合经济地域系统的理论前提 陆海复合经济地域系统是陆域经济子系统与海洋经济子系统永无休止地进行物质能量交换的复杂系统，是两个子系统为了促使产品和生产要素在一定区域内自由流动和有效配置所形成的经济地域系统。在逻辑上，陆海复合经济地域系统是陆域经济子系统与海洋经济子系统的函数，即： S=(L，M，α) (1) 式中：S表示陆海复合经济地域系统；L表示陆域经济子系统；M表示海洋经济子系统；α表示两子系统之间关系的集合。 陆海两类经济子系统的生产要素在自然资源、发展阶段、经济基础以及管理经验等方面存在着差异，使得二者进行生产、交换存在了可能。陆域经济子系统由于经济发展经验丰富，基础雄厚，可以在资金、技术和管理经验等方面为海洋经济子系统提供帮助；海洋经济子系统拥有丰富的原材料和广阔的发展空间等优势但利用不足，正好与陆域经济子系统形成优势互补，通过统一规划、联动开发、综合管理来达到经济效益最大化。基于更广阔的社会经济视角，陆海复合经济地域系统不仅包括海陆资源、空间和经济之间的整合，更涵盖了海陆自然、生态、文化以及社会之间的协调与整合，是陆海统筹顺利实施的重要前提与保障。 1.2 计量模型 1.2.1 变异系数法 变异系数法是直接利用各项指标所包含的信息，通过计算得到指标的权重，是一种客观赋权的方法。由于评价指标体系中各项指标的量纲不同，不宜直接比较其差别程度。为了消除各项评价指标量纲不同的影响，采用各项指标的变异系数衡量其取值的差异程度。 各项指标的变异系数公式如下：
式中：
是第i项指标的变异系数，也称为标准差系数；
是第i项指标的标准差；
是第i项指标的平均数。
