[中图分类号]K1 [文献标识码]A [文章编号]0457-6241(2017)08-0008-07 加拿大太平洋铁路(Canadian Pacific Railway)在自治领建立之初的一个时代里，既是整个加拿大西部开拓和发展的主导性因素，又是对抗美国扩张势力，支持麦克唐纳国家政策的重要力量。它成功地把东西加拿大紧紧地连在一起，实现了麦克唐纳国家政策的梦想，并置身于西加拿大发展的各项事业之中，为西部的开拓做出了重要的贡献，老一代史学家唐纳德·克莱顿、皮埃尔·伯顿等都认为：修建太平洋铁路是“一项真正的爱国主义行动”，①然而西部却“几乎一致地认为太平洋铁路是经济歧视的工具，多数人看来，太平洋铁路在它可歌可泣的修建阶段完成后，立即变成了人民的压迫者”。②更有人直言：“一些人的国家梦想对另一些人则是噩梦。”③东西部史学家的观点缘何具有如此大的差别?太平洋铁路到底在加拿大历史上扮演了一种什么样的角色?本文试图就太平洋铁路在加拿大西部开发中的作用以及它与西部的关系做一探讨，探寻加拿大不同地区对大铁路观点差异的原因。 一、充当西部加拿大化的工具 联邦之父约翰·麦克唐纳在1879年第二次出任加拿大联邦总理后，为了实现他心中建立独立国家的梦想，提出了国家政策(National Policy)这一宏伟的联邦建国方略。狭义的国家政策仅指1879年联邦政府所推行的保护性关税政策，它是为了避免触怒贸易自由派人士而采取的一个替代词；而广义的国家政策则指联邦政府为了建立一个独立的民族国家而采取的一系列政策的总和。其中“保护关税、移民草原、修建太平洋铁路被看作横贯大陆国家赖以建立的三腿根基”，④这三项政策相互关联，缺一不可，“麦克唐纳可以用铁路去保卫西部，也可以用西部来验证铁路的重要性”。⑤在麦克唐纳等联邦创建者的心中，“没有繁荣的西部就没有必要横贯铁路，没有铁路也就没有东西贸易，而没有东西贸易，保护关税也就没有任何意义”。⑥ 在联邦之父麦克唐纳的建国方略中，用太平洋铁路带动西部的开发是整个国家政策的核心。联邦政府开发西部的目标是实现本地区的加拿大化，它不仅指政治上排除美国的影响，在西部建立联邦中央的有效统治，而且经济上也同东部连为一体，建立统一的国内市场。这是加拿大化的公开含义，而它隐含的另外一层含义则是西部从属于东部，充当东部中心地区的农业边缘。 为了实现西部的加拿大化，联邦政府连续采取了三项措施：与印第安人签订条约，设置西北骑警，修建太平洋铁路。签订条约是针对印第安人的，通过19世纪70～80年代的一系列条约，印第安人转入保留地，为白人空出了土地；设置骑警本是联邦政府为了管理南部草原而在1874年采取的临时措施，后来它成为联邦政府在西部的代表，负责执行法律、传递文化传统、邮政、人口普查、气象、植被报告、救济等各方面的工作。 不过，在这三项措施中，最具有决定意义的却是修建太平洋铁路。条约使印第安人为白人空出了土地，为开发西部扫清了障碍；骑警维持西部秩序，使加拿大西部与美国野蛮的西部形成了鲜明的对照。但它们都不能改变西部的原始面貌，不能为西部带来本地区最迫切需要的移民。只有太平洋铁路才能把西部同东部连接起来，建立统一的交通网和国内市场，为西部带来移民，使本地区从经济上同东部连为一体。也只有这样，才能消除美国的吞并威胁，实现独立国家的梦想。 最早鼓吹修建太平洋铁路的呼声可以追溯到19世纪50年代，加拿大著名的政治家约瑟夫·豪曾于1857年在哈里法克斯的一次演讲中称： 我相信这个屋子里的许多人能在有生之年听到蒸汽机车的轰鸣声回荡在落基山的山谷之中，那时，从哈里法克斯乘火车去太平洋岸边只需五六天就够了。⑦ 美国的威胁使修建太平洋铁路提上了日程。整个美国在19世纪中期都“信奉天定命运要征服整个北美大陆”。⑧1869年，明尼苏达州议会甚至通过决议，要求兼并整个加拿大西部。美国铁路更是成为向北扩张的急先锋。靠近美加边界的北太平洋铁路早就蠢蠢欲动，力图染指加拿大西北地区。1869年，美国参议院太平洋铁路委员会通过的报告称： 我们领先开通北太平洋铁路注定了北美的西经91度以西地区的命运，它们将在利益与感情上倾向美国，并会事实上在自治领内受到压迫，它们并入美国只是时间问题。⑨ 针对美国吞并西部的威胁，麦克唐纳总理认识到修建铁路的迫切性，他对大干线铁路经理威特金讲道： 美国政府运用了除战争外的所有手段去谋求西北地区，我们必须行动起来，与之对抗，最重要的就是明白无误地向他们表明，我们要修建太平洋铁路。⑩ 所以，在国家政策的各项方略中，铁路发挥着关键性的作用，麦克唐纳曾经预言：“一旦铁路建成，我们才将变成真正统一的国家，既有共同利益，又有巨额省际贸易。”(11) 太平洋铁路担负西部加拿大化的使命是由其性质决定的。它从一开始就是一项私人与国家合作的事业。铁路辛迪加的詹姆斯·希尔、史密斯和斯蒂芬等人之所以投标太平洋铁路，就是要获取更大的利润。他们看中了西部这块未开发的土地，认为： 铁路通过处女地，能创造自己的生意，如果我们通过草原修建这条铁路，那我们将运送定居者所需要的每一磅供应品，并带走他们想出售的每磅产品，这样，我们双向都能得到利益。(12) 很显然，他们是想建立自己独立的运输系统，从垄断西部的开发中牟利。加拿大自治领政府则满足了他们的要求，《太平洋铁路法案》第15条规定：太平洋铁路的干线以南不准修建其他铁路，它的赢利率达到10％以前，运价不受控制，即所谓的“垄断条款”，而且太平洋铁路还被授予2500万英亩“最适宜定居”的土地。太平洋铁路在东部地区面临着激烈的竞争，无法谋利，而西部有广阔的土地，但白人居民很少，所以，它要想生存赢利，就必须吸引移民，开发西部，制造运输业务；而如果它想要建立自己独立的运输系统，垄断西部的开发，就必须与一切企图夺走草原运输业务的势力进行斗争。所以，美国及其铁路是它“天然的敌人”，而对抗美国及其扩张势力也正是自治领政府西部加拿大化的目的，因此，太平洋铁路自然而然地就成为了西部加拿大化的工具。
