民族地区党的思想政治工作，是我们党的工作的重要组成部分。毫无疑问，民族地区党的思想政治工作必须贯彻执行全党思想政治工作统一的原则和方针政策。但是，由于民族地区所处的地理环境、经济状况、文化传统、历史因素、民族习俗等条件与其他地区不同，使党的思想政治工作处于一种特殊的环境之中，有许多特殊的制约因素和特点。民族地区党的思想政治工作在贯彻执行统一原则和方针政策时，必须与民族地区的实际特点相结合。那么，民族地区的特殊环境给党的思想政治工作带来了哪些特点呢？本文试就这一问题作些初步探讨，以利加强和改进民族地区党的思想政治工作。 毛泽东同志指出：“对于物质的每一运动形式，必须注意它和其他各种运动形式的共同点。但是，尤其重要的，成为我们认识事物的基础的东西，则是必须注意它的特殊点。“如果不研究矛盾的特殊性，就无从确定一事物不同于其他事物的特殊本质，就无从发现事物运动发展的特殊的原因，或特殊的根据。”（《毛泽东选集》第2版，第1卷，第308页、309页）根据长期实践，民族地区党的思想政治工作的基本特点，初步可概括以下五点： （一）工作指导上的多端性。这是民族地区社会变革的跨越性和意识形态的多样性决定的。我国许多少数民族地区在解放前处于不同的社会发展阶段。有相当一部分少数民族处在封建农奴制或奴隶制阶段，有的少数民族还处在原始社会的末期。新中国成立后，这些少数民族经过民主改革和社会主义改造，从不同的社会阶段一跃而跨入社会主义社会，经过建国以来四十多年的社会主义建设，少数民族地区在政治、经济、文化各个方面都发生了巨大的变化。但是，还没有完全消除“它在各方面、在经济、道德和精神方面都还带着它脱胎出来的那个旧社会的痕迹。”（《马克思恩格斯选集》第3卷，第10页）这就必须使民族地区党的思想政治工作遇到跨越社会发展阶段而带来的许多滞后因素和矛盾的制约。由于各民族地区脱胎出来的不同社会母体的差异性很大，历史跨越程度不同，因而“时代差”效应极为明显。不仅在社会经济文化发展上处于不平衡状况，而且在社会意识形态领域又是多种意识形态同时并存。在民族地区，社会主义意识形态已居主体地位，但历史遗留下来的封建主义意识形态、奴隶制意识形态、原始社会意识形态，都还以不同形式、不同程度的残存着，广泛地影响和束缚着人们。造成人们思想基础不同，进步起点不一，觉悟程度不等，素质参差不齐的状况。这就要求民族地区党的思想政治工作，要注重调查研究，在工作指导上掌握这种多端性，根据不同地区和不同人们的不同起点，来确定工作的重点和工作的步骤。 （二）制定方针政策的民族性。这是民族风俗习惯的独具性和互补性决定的。任何一个民族都有其反映本民族政治、经济、文化、传统和心理特征的风俗习惯，起着维系本民族共同体的作用。这种独具的民族风俗习惯，一旦遭到其他民族的歧视和否定，就容易引起民族之间的矛盾，影响平等、团结的民族关系的巩固和发展，进而影响社会的稳定。根据马克思主义观点，只要民族存在，民族特征和民族风俗习惯就将长期存在，这是不以人的主观意志为转移的客观规律。同时，随着各民族经济、文化的交流和婚姻、亲缘的往来日益增多，各民族之间在风俗习惯方面的互相影响、互相吸收也在不断扩大。各民族之间不仅在经济文化方面具有互补性，而且在风俗习惯方面也具有一定的互补性。有些原本属于某一民族的风俗习惯，逐渐被同居一地的其他民族所接受和容纳，而变成为这个地区各民族人们所共同恪守的地方性风俗习惯。因此，民族地区党的思想政治工作，要把民族性和地域性作为制定具体方针政策的出发点和依据。切实尊重民族特点和民族风俗习惯，这是民族地区党的思想政治工作必须严格掌握的一个重要原则。 （三）转变思想的过程性。这是民族地区科学文化水平比较低和宗教信仰的群众性、民族性决定的。由于历史的原因和社会经济发展水平的限制，科学文化比较落后，旧传统观念比较根深蒂固，这是边疆民族地区长期存在的一个突出特点。在全国人口四分之一的文盲和半文盲中，有三分之二是在民族地区，特别是农牧民中文盲和半文盲的比重更大，个别地方达60%。由于科学文化比较落后，受旧传统观念的束缚，人们按受马克思主义理论和现代文明成果比较慢，对共产党、对社会主义，感性的认识比较多，理性的认识相对比较少，朴素的自发意识比较多，科学的自觉意识相对比较少，制约着人们思想政治素质的提高和世界观的转变。同时，民族地区又是个多宗教地区。我国少数民族几乎都信仰宗教，其中有20多个少数民族基本是全民信仰宗教。在民族地区宗教意识和某些礼仪渗透到社会生活的各个方面，与民族问题往往交织在一起，民族问题中有宗教问题，宗教问题又往往以民族问题的形式表现出来。长期以来，宗教问题不仅成为关系到各民族政治、经济、文化发展的问题，而且成为关系到各民族的团结问题。如何正确而妥善地处理宗教问题与民族问题的关系，巩固民族团结，这是一个十分复杂而又事关大局的问题。因此，在民族地区党的思想政治工作中，无论是提高人们的思想政治素质、转变世界观，还是处理宗教与民族问题，都不能操之过急，简单从事。这就决定了民族地区思想政治工作具有鲜明的过程性特点。
