中国图书资料分类法分类号：G41 在新的历史时期，如何形成有中国特色社会主义的德育体系，一直是一个具有理论意义和实践意义的重大课题。我们在四川省教委、省委宣传部的组织下，从1988年开始，选择有较好基础的已开展类似工作的自贡、重庆、成都、广汉、西南师范大学（四市一校），进行了德育整体改革试验研究，探索创建德育系统工程的新路子，已取得了阶段性或专项的研究成果，为新时期的德育工作积累了许多有益经验。 一、构建德育系统工程的重要意义 在试验过程中，我们对构建德育系统工程的必要性和紧迫性的认识逐步有所提高。 （一）改进德育自身建设的迫切需要 党的十一届三中全会以后，经过拨乱反正，重新确立了党的思想路线、政治路线和组织路线，提高了对青少年德育即思想政治和品德教育重要性的认识，学校德育逐步受到重视，各方面采取措施加强和改进德育工作，使这项工作出现了可喜的局面。但是，在加快改革开放步伐和社会主义市场经济逐渐发展的新形势下，我国德育也面临着许多新情况和新问题，主要表现在：一是认识不统一。一方面，不讲政治因而忽视思想政治工作的问题和片面追求升学率因而放松德育的倾向，严重影响了德育的落实。另一方面，对德育的认识也存在不少误区：有的只把德育和思想政治工作看成“消防”手段，一度形成“应急—加强—放松”，“再应急—再加强—再放松”的恶性循环，有的囿于陈旧的德育观念，只把德育理解为道德教育；有的缺乏整体观念，头痛医头，脚痛医脚等，没有树立科学的大德育观，没有把德育看成是实现培养目标的系统工程，没有把德育体系看成是中国特色社会主义教育体系的有机组成部分。再一方面，在社会主义市场经济条件下，对德育与改革开放、德育与发展经济、德育与个人利益关系缺乏正确认识和全面理解，认为新形势下，强调德育不合时宜。这些都严重干扰了教育方针的全面贯彻和教育质量的全面提高。二是德育的纵向衔接差。表现在德育层次性不明，渐进性不够。一些学校把总体德育目标与阶段德育目标混同，或者以总体目标代替阶段目标，上下一个样，或者各自为政，不问来龙去脉。与此相联系的是德育内容衔接差，重复或脱节现象较为突出，总的倾向是考虑青少年成长的规律和各阶段的德育实际不够，在纵向上与专业课、文化课、生活常识课简单重复，内容过分笼统，致使学生学习兴趣不高，部分学生甚至产生逆反心理。三是德育的横向配合不够，没有形成学校教育、家庭教育、社会教育相配合的整体育人格局，甚至出现“学校小气候”顶不住“社会大气候”的情况，抵消了德育效果。四是政治、业务“两张皮”，没有把德育渗透到其它诸育和学校各项管理工作中去，形成教书育人、管理育人、服务育人的综合育人体系。五是德育的宏观管理缺乏整体性，没有形成党委统一领导，党政工团齐抓共管的管理体制，各方面的力量和各种教育途径尚未形成教育合力，与此相联系的是德育的法制保障滞后。地方行政主管部门缺乏有效的德育监督和评估措施，未将学校德育和净化学校周边环境作为政府行为。这些问题不能解决，德育工作就难于发挥其应有作用。 因此，改进德育自身建设就成为了一项十分紧迫的任务。80代中期以后，中共中央先后下发了关于德育课程建设、大中小学德育工作、学校德育工作的系列文件，明确提出要不断加强和改进新时期的思想政治工作和学校德育工作，逐步建立和完善我国德育体系。四川省贯彻落实中共中央文件精神，于1988年提出了德育整体改革试验方案，开始了德育系统工程的试点研究。这项工程的启动，是在总结以往德育工作经验教训基础上提出来的，是探索新时期德育工作新路子的一次尝试。 （二）建立学校教育体系的重要任务 1993年中共中央发布《中国教育改革和发展纲要》，提出要建立有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的战略任务，1994年《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，提出完善德育体系的整体部署，这些文件使德育整体改革的意义和方向更加明确了。使我们进一步认识到，通过整体改革完善德育体系是建立有中国特色的社会主义教育体系的题中应有之义，是这项宏伟系统工程中的一个重要组成部分。缺乏德育体系的教育体系是不科学、不完整的，更不能算是有中国特色的社会主义教育体系。按照《纲要》要求，要在本世纪末形成教育体系的具体框架，时间紧迫。可以预见，德育体系的建立和完善，必将为社会主义教育体系的形成打下坚实的基础。 （三）加强社会主义精神文明建设的基本要求 党的十四届六中全会《决议》关于思想道德建设的论述，初步形成了以提高全民族思想道德素质为目标的思想道德体系的框架。在这一体系框架中，青少年被列为重点对象。这使我们进一步认识到，以提高青少年学生思想道德素质为目的的德育体系建设在这一框架体系的构建中占有十分重要的位置，它是全社会思想道德建设体系中的子系统，是提高全民族思想道德素质的奠基工程。这个基础打得好不好，关系着社会主义现代化建设事业的兴衰成败。 二、实施德育系统工程的初步试验 （一）实施德育系统工程的总要求 这项试验，旨在通过整体改革分步建立起与新形势下实现培养目标相适应的德育体系。这个体系包括五个方面，一是在整体德育目标一致的要求下，形成幼、小、中、大学不同层次，不同阶段而又相互协调照应，依次递进和纵向发展的目标体系；二是与培养目标相适应的幼、小、中、大学德育相衔接的系统的内容体系；三是构建为实现德育目标和德育内容要求相适应，并符合青少年身心发展和品德形成规律的育德树人工作体系；四是建立能够实现党、政、工、团、学齐抓共管，学校、家庭、社会教育相结合，教书、管理、服务“三育人”，德、智、体相互渗透的管理体系；五是在探索新时期德育规律的实践中，在总结经验的基础上，初步形成具有中国特色的社会主义德育学科理论体系。最后在总体上基本形成目标、内容、管理序列化；大、中、小学一条龙；学校、家庭、社会联成网络；德、智、体育相互渗透；党、政、工、团齐抓共管；德育队伍专兼结合；多方力量同心育人的整体格局。
