城乡社区是社会治理的基本单元，是社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，是新形势下思想政治工作开展的重要阵地。我党历来重视社区思想政治工作，1999年中共中央颁布的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》指出：“要重视加强社区的思想政治工作，围绕提高市民素质和城市文明程度，认真研究、积极探索社区思想政治工作的途径和办法。”[1]2017年4月，中共中央、国务院出台的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(以下简称《意见》)明确指出：“要强化社区文化引领能力，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬中华优秀传统文化，培育心口相传的城乡社区精神，增强居民群众的社区认同感、归宿感、责任感和荣誉感。”[2]要做好人的工作，提升社区思想政治工作实效，就必须全面把握和谐社区、文明社区、安全社区等场域中的重要内容、重要环节、重点人群，必须将社会主义核心价值观这一主流意识形态的本质和灵魂贯穿社区思想政治工作全过程，“利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有”[3]165。唯有如此，才能在社会变革、体制转型、社会矛盾凸显的转型关键期，化解社会矛盾，培育良好社会心态，加强和完善城乡社区治理，深入推进社区思想政治工作。 一、社会主义核心价值观贯穿社区思想政治工作的问题审视 培育和践行社会主义核心价值观，是强化社区文化引领能力、提升城乡社区治理水平的重要内容，是创新社区思想政治工作的必然要求。从价值目标上看，社会主义核心价值观最终要以群众利益为出发点和落脚点，坚持以民为本、服务创新，为社区治理创新提供强大的精神动力。要做好社区思想政治工作，首先需要厘清为什么以及如何贯穿社会主义核心价值观的基本问题，这决定着社区治理的针对性和实效性，统摄社区思想政治工作的全过程。 1.社区思想政治工作为什么要贯穿社会主义核心价值观 社区具有地域性、社会性、自治性等基本特征。随着我国社会的快速发展、转型时期社会矛盾的凸显、社会阶层分化的加深，越来越多的社会群体汇聚到社区，越来越多的社会矛盾集中到社区，越来越多的社会思潮传播到社区，这为社区思想政治工作带来了诸多挑战。如何对日益发育壮大的社区社会组织进行价值引领，如何有效开展不同社会阶层的思想政治工作，如何凝聚生活日益多样化、个性化的居民群众，如何化解由环境污染、食品安全等引发的社区矛盾等，成为社区思想政治工作的“新常态”。凝聚共识、化解矛盾、维护稳定、促进和谐是社区思想政治工作的最终目标。当前社区思想政治工作面临的新挑战，归结起来都是“人”的问题，思想政治工作以现实的人为工作对象，做人的工作，必须具有问题意识，坚持问题导向，把如何做好人的工作、解决人的问题作为增强思想政治工作凝聚力和影响力的重要遵循。 社会主义核心价值观是当代中国“最大的价值公约数”，是个人层面的价值准则、社会层面的价值取向、国家层面的价值目标，是促进人的全面发展、引领社会全面进步、实现国家繁荣昌盛的价值支撑，为人生赋值，为社会定规，给国家赋形。以“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善”为基本内容的社会主义核心价值观，蕴含一个民族的价值底色，彰显整个社会的价值取向，引领每个公民的价值选择，培育和弘扬社会主义核心价值观，相较于生存需要更加重要、艰巨。习近平同志指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”[3]153推动社会治理，实现社区善治，需要坚持以经济建设为中心，更需要注重意识形态工作。意识形态性是社区思想政治工作的本质属性，其根本目标在于凝聚社区群众的价值共识，涵养社区群众对中国特色社会主义事业的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在工作目标的逐步推进中，有效化解社区思想政治工作面临的新挑战，确立人人参与、人人尽力、人人共享的社会治理价值航向，何以为之?社会主义核心价值观作为时代的精神、价值和航标，能够在社区思想政治工作中增强社区群众的价值体认和价值追求，通过引领社区社会组织的价值取向，化解不同阶层之间的价值分歧，凝聚社区群众的价值共识，涵养社区的精神新气质，展现社区的精神新面貌，丰富社区群众的精神世界，提升社区群众的精神追求，让社区群众心往一处想、力往一处使，激发社区群众团结奋进的强大力量。为此，社区思想政治工作必须积极培育和践行社会主义核心价值观，实现社会主义核心价值观对社区思想政治工作的全程贯穿，通过社会主义核心价值观对社区意识形态工作的价值引领来固本强基、凝魂聚气，夯实社区思想政治工作的理论基础、价值基础和实践基础。 2.社区思想政治工作如何把握社会主义核心价值观 马克思指出：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”[4]社会主义核心价值观贯穿社区思想政治工作，其目标就是要掌握群众、说服群众、凝聚群众，实现社区群众对社会主义核心价值观内化于心、外化于行、教化于众。要实现这一点，就必须抓住事物的本质。在历史运动中，事物的本质就是时势的发展路向和问题的基本导向。具体到社区思想政治工作贯穿社会主义核心价值观这一问题，就是如何引导社区群众树立正确的世界观、人生观、价值观，以及如何把握社会主义核心价值观来解决社区思想政治工作的实效性问题。
