营改增试点政策的实施对土地增值税的计算缴纳产生了较大的影响，不仅表现在预征环节，也反映在清算环节，既体现在转让房地产收入的确认上，又体现在扣除项目的处理上。本文结合案例，对营改增后房地产开发业务涉及的土地增值税计算缴纳过程中需要注意的风险进行分析提示。 风险提示一：土地增值税和增值税预缴税款的计征依据存在“税税差异” 根据现行政策规定，纳税人采取预收款方式销售自行开发的房地产项目，需要缴纳的土地增值税和增值税均实行先预缴后清算(申报)的征管模式，但土地增值税和增值税预缴税款的计征依据并不相同，存在“税税差异”。《国家税务总局关于营改增后土地增值税若干征管规定的公告》(国家税务总局公告2016年第70号)规定，土地增值税预征的计征依据=预收款-应预缴增值税税款。《国家税务总局关于发布<房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法>的公告》(国家税务总局公告2016年第18号)规定，纳税人应预缴增值税=预收款÷(1+适用税率或征收率)×3%，适用一般计税方法计税的，按照11%的适用税率计算；适用简易计税方法计税的，按照5%的征收率计算。根据前述规定，纳税人采取预收款方式销售自行开发的房地产项目无论是适用一般计税方法还是简易计税方法，其土地增值税预征税款的计征依据都与增值税预缴税款的计征依据不同。 例1.A房地产开发公司自行开发了B商业地产项目，《建筑工程施工许可证》注明的开工日期为2015年3月15日，2016年8月取得未完工开发产品预售收入11 100万元。土地增值税预缴税款的计税依据如下：(注：本文每个例题之间没有关联) 1.A公司选择一般计税方法缴纳增值税。 增值税预缴税款的计税依据=11 100÷(1+11%)=10 000(万元) 应预缴增值税=10 000×3%=300(万元) 土地增值税预缴税款的计税依据=11 100-300=10 800(万元) 2.A公司选择简易计税方法缴纳增值税。 增值税预缴税款的计税依据=11 100÷(1+5%)=10 571.43(万元) 应预缴增值税-10 571.43×3%=317.15(万元) 土地增值税预缴税款的计税依据=11 100-317.15=10 782.85(万元) 风险提示二：土地增值税应税收入的确认需把握两个要点 《财政部 国家税务总局关于营改增后契税 房产税 土地增值税个人所得税计税依据问题的通知》(财税[2016]43号)规定，土地增值税纳税人转让房地产取得的收入为不含增值税收入。国家税务总局公告2016年第70号进一步明确，适用增值税一般计税方法的纳税人，其转让房地产的土地增值税应税收入不含增值税销项税额；适用简易计税方法的纳税人，其转让房地产的土地增值税应税收入不含增值税应纳税额。由于房地产开发业务增值税差额征税规定和预缴规定的存在，使得土地增值税应税收入的确认容易出现错误。笔者认为，防范此类风险需把握以下两个要点：一是差额征税情形下，土地增值税应税收入应按所适用的增值税实际税率进行价税分离；二是土地增值税应税收入不包含的增值税是指纳税人申报的增值税销项税额或应纳税额，而非预缴的增值税额。 例2.A房地产企业为增值税一般纳税人，自行开发了B商业地产项目，《建筑工程施工许可证》注明的开工日期为2015年3月15日，2016年10月将B项目中一栋商业大楼转让给C公司，收到预收款5250万元，12月办理交房及房产产权转移手续。商业大楼可售面积占项目总可售面积的50%，项目用地的土地价款及拆迁补偿费为2 000万元。 1.A公司选择一般计税方式计算缴纳增值税。 国家税务总局公告2016年第18号以及《财政部 国家税务总局关于明确金融房地产开发、教育辅助服务等增值税政策的通知》(财税[2016]140号)规定，房地产开发企业中的一般纳税人销售自行开发的房地产项目，适用一般计税方法计税的，按照取得的全部价款和价外费用，扣除当期销售房地产项目对应的土地价款、拆迁补偿费用后的余额计算销售额。房地产开发企业应当在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税，在发生增值税纳税义务时申报纳税。 A公司应预缴的增值税=5 250÷(1+11%)×3%=141.89(万元) A公司应申报的增值税销项税额=(5 250-2 000×50%)÷(1+11%)×11%=421.17(万元) A公司土地增值税应税收入=5 250-421.17=4 828.83(万元) 2.A公司选择简易计税方法缴纳增值税。 A公司应预缴的增值税=5 250÷(1+5%)×3%=150(万元) A公司应申报的增值税应纳税额=5 250÷(1+5%)×5%=250(万元) A公司土地增值税应税收入=5 250-250=5 000(万元) 风险提示三：因允许抵减增值税销项税额而冲减的房地产开发成本在土地增值税清算时允许扣除 根据《财政部关于印发<增值税会计处理规定>的通知》(财会[2016]22号)规定，房地产开发企业适用一般计税方法的，因允许从销售收入中扣减土地价款、拆迁补偿费等而允许抵减的销项税额应当贷记“主营业务成本”科目，即在允许抵减的增值税销项税额会计上作冲减“主营业务成本”处理。 根据国家税务总局公告2016年第70号规定，适用增值税一般计税方法的纳税人，其转让房地产的土地增值税应税收入不含增值税销项税额。由于在计算增值税销项税额时已扣除了土地价款、拆迁补偿费等，即依据国家税务总局公告2016年第18号和财税[2016]140号文件计算的实际的销项税额已经扣减了允许抵减的销项税额，故土地增值税确认的转让房地产应税收入中包含了允许抵减的销项税额。
