doi：10.3969/j.issn.1005-152X.2017.06.001 1 引言 2015年4月30日，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展成为一项重大国家战略决策，物流一体化是京津冀协同发展战略的重要组成部分。指数作为政府部门常用的评价手段，可以准确、全面地反映京津冀物流一体化发展水平，对增强京津冀综合实力和国际竞争力、实现京津冀协同发展具有重大意义。1991年美国出版的《美国联邦物流分析年鉴》率先用物流指数研究物流行业发展状况。2000年至2010年，英国、日本、澳大利亚、中国、世界银行陆续发布了物流指数。我国最早的物流指数问世于2005年，截至2016年12月31日，国内公开发布7项物流指数，详见表1。国内现有的物流指数侧重物流经济运行情况，还没有从制度、设施和信息一体化角度研究物流指数。虽然部分省市发布了物流指数，但是国内尚未发布打破省级行政界限、多省市联合的物流指数。笔者在梳理前期文献的基础上，提出编制京津冀物流一体化发展指数的设想，为政府部门制定促进物流一体化的政策提供决策依据。 2 物流一体化发展指数编制意义 20世纪80年代，美、日、欧等发达国家率先提出了物流一体化的概念。1989年，在北京召开的第八届国际物流会议上，赵效民、李震中等著名物流专家肯定了“物流一体化”的思想。西方学者注重企业物流一体化研究，提出物流一体化具有阶段性的观点，而国内学者没有研究过物流一体化阶段性问题。我国区域物流一体化研究成果多为定性研究，量化研究成果十分匮乏，国内没有研究物流一体化指数的先例。在京津冀协同发展的背景下，根据物流一体化各阶段的特性编制指数，评价京津冀物流一体化发展指数显得十分必要，且具有重大的理论意义与现实意义。 第一，研究京津冀物流一体化发展指数的编制理论与方法，可以加强统计学、区域经济学、管理学之间的联系，为不同学科搭建一座沟通的桥梁，对学科建设具有重大意义。 第二，采用量化方法研究京津冀物流一体化能解决区域物流研究缺乏测度方法与评价体系的问题，对区域物流评价研究具有重要的指导意义。 第三，有助于引导、协调各方有序地融入京津冀物流一体化进程，促进京津冀协同发展；有助于监测物流一体化过程，反馈京津冀物流一体化发展中存在的问题，便于政府部门及时调整、制定相应政策；有助于制定阶段发展计划，定期检查计划落实完成情况，保障物流一体化顺利实施。 3 京津冀物流一体化进程的阶段性 京津冀物流一体化是一个长期过程，各阶段发展的侧重点以及发展方式均有所不同，必须先划分物流一体化的阶段，才能依据阶段性特点编制物流一体化指数。物流一体化是区域经济一体化背景下的产物，二者的发展进程存在一定的共性。Friedman认为区域经济一体化一般包含四个阶段：第一阶段，取消对商品流动的限制，实现贸易一体化；第二阶段，生产要素自由流动，实现要素一体化；第三阶段，区域内经济政策的协调一致，达到政策一体化；最后所有贸易、要素和政策全面统一，实现完全一体化[1]。区域经济一体化发展具有阶段性的特性会传导给物流一体化。Stevens[2]和Gimenez(2006)提出物流一体化过程包括三个阶段：一体化形成期、内部一体化时期和外部一体化时期。 目前国内学者并未深入研究物流一体化阶段性问题，笔者在结合国外学者研究成果以及京津冀地域特点的基础上，提出物流一体化是连续量变的过程，基于质量互变规律将京津冀物流一体化进程划分为由中心向周围辐射的“点→线→面”的三个阶段。 (1)点阶段。“点”是物流一体化形成阶段。北京管辖的14个区，天津管辖的16个区，河北管辖的11个地级市，三地在各自的行政管辖范围内，在统一物流信息、统一物流政策的基础上，优化重组物流系统，实现物流一体化，为下一阶段打好基础。 (2)线阶段。“线”是物流一体化成长阶段，主要发展目标是实现京津冀区域内部物流系统的互联互通，三个省市之间实现行业内技术、资本、劳动力等要素自由流动，形成物流共同市场。 (3)面阶段。“面”是物流一体化成熟阶段，主要发展目标是实现京津冀与外部物流系统的对接与协调，京津冀形成物流同盟，完全实现要素的自由流动。 从发展时间上看，这三个阶段并非完全孤立，而是呈现一定的交叠。每个阶段发展到一定程度就会触发下一个阶段启动。合理划分物流一体化发展阶段是设计阶段性评价指标的基础。产业分工水平与集中度是测度经济一体化进程的重要指标，因此，根据物流业规模、结构与分布特征等设计物流集中度与均衡度指标来测度京津冀物流一体化发展进程，为分阶段评价京津冀物流一体化发展计划提供了依据。 4 评价体系的构建 京津冀物流一体化发展评价指数的突出特点是将阶段性与差异性引入评价研究。京津冀物流一体化发展进程所处的阶段不同，其评价要素就会有差异，必须围绕关键要素设置阶段性评价指标，体现一体化进程的阶段性。评价体系需要包含体现物流一体化进程的共同性指标以及体现进程的阶段性指标。
