2009年11月15日，在亚洲太平洋经济合作组织(简称为亚太经合组织)第十七次领导人非正式会议第二阶段会议上，时任国家主席胡锦涛就世界经济增长发表重要讲话，强调了“努力寻求包容性、可持续、平衡的经济增长”，并提出4点主张，其中第三点便是“统筹兼顾，倡导包容性增长”。这是中国最高领导人首次公开倡导包容性增长。时隔不到一年，2010年9月16日，在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式上，时任国家主席胡锦涛发表了题为“深化交流合作，实现包容性增长”的致辞，再次倡导包容性增长。自此，包容性增长概念逐渐被人们熟悉。在2013年、2014年举行的金砖国家领导人第五次、第六次会晤中，国家主席习近平也先后强调要坚持包容性增长理念。“包容性增长”(inclusive growth)由亚洲开发银行于2007年首次提出，在国内也被翻译为“共享式增长”①，其直接背景是20世纪90年代以来许多亚洲发展中国家的经济和社会发展在取得了奇迹般成就的同时伴随着收入差距和非收入差距的持续扩大。自此，国外关于包容性增长的研究逐渐出现，而国内的绝大多数文献出现在2010年以后。 包容性增长概念自被提出至今已有10年之久，中国最高领导人倡导并经亚太经合组织达成共识也已时过8年。本文针对这一在国内外学术界和业界熟悉而又显得陌生的概念，梳理和回顾较具影响力的相关研究，以期促进学术界和业界对包容性增长理论进行深度研究和讨论。 下文安排如下：阐述包容性增长的提出和倡导背景；明确包容性增长的内涵本质；介绍包容性增长的度量和相关实证量化研究；研究实现包容性增长的对策；总结包容性增长的具体应用。 1 包容性增长的提出和倡导背景 随着经济的发展，亚洲的不平等问题日益严重，不满意程度不断上升，可能导致经济发展政策措施失效甚至威胁到政治稳定[1]。亚洲开发银行据此提出“包容性增长”。Ali[2]指出了提出包容性增长的三大理由：不平等不能保证2020年亚洲根本消灭贫困；较大的收入和非收入差距显著影响亚洲的经济持续增长；强调机会均等、消除任何剥削的包容性增长会使亚洲的发展更加完善。Lin等[3-5]认为，包容性增长这一概念已被发展中国家和与他们有双边或多边合作关系的发展伙伴所接受，实现包容性增长可以很好地解决经济发展中出现的各类矛盾，在减贫的同时缩小差距，使得经济全球化和经济发展成果惠及所有人。当代经济全球化红利的创造越来越依赖于国家间的紧密合作，相对公平、公正的协作和分配方式能使经济全球化收益不断增加，因此强调共同发展、均衡发展的包容性增长是实现包括发达国家在内的全球经济可持续发展的唯一道路[6]。 1.1 收入差距 近20多年来，全球经济发展呈现出不同状态，有的国家孤立无援，少数增势过猛，从而产生边缘化、分裂和愤恨，并影响全球一体化[7]。同时，亚洲的发展呈现出两面性，只有小部分群体享受到了经济快速发展的成果，是其“金光闪闪”的一面，而大部分群体却因低收入、较少的社会服务和较少的机会生活在“水深火热”之中，财富和资产的集中使得经济处于不利地位的人更难获得潜在的经济机会[8-9]。虽然东亚国家和东南亚国家特别是中国的经济增长取得了举世瞩目的成就，但是并没有保证所有人拥有平等的机会，排斥了一些贫困或边缘化的群体，使得社会越发不公平，降低了减贫的进度，也阻碍了经济本身的发展[10]。自20世纪90年代开始，亚洲发展中国家的收入不平等问题已不同程度地加剧[3-5]。范永忠和范龙昌[11]指出，1990-2005年期间，亚洲发展中国家中除了少数几个受亚洲金融危机冲击的国家(印度尼西亚、马来西亚、泰国)和蒙古以外，其余国家的收入不平等程度(以基尼系数测定)都加剧了。贫富差距的扩大不仅仅阻碍了经济的快速高质量增长和社会进步，更重要的是，羁绊了经济增长带来的福利向民众尤其是贫困和弱势群体的传导[12]。 中国的收入差距表现为城乡差距、地区差距和行业差距。Lin等[3-5]指出，20世纪70年代后期中国的基尼指数是0.3，2005年达到0.45，城乡和地区的收入差距十分明显，即使同一省份和地区内部的收入差距也非常显著。李丽琴[13]经计算得出，1978-2009年间我国基尼系数从0.16增长到了0.49。中国的收入差距日渐明显[14]。 (1)城乡和地区差距。周阳敏[15]发现：农村居民收入的增长速度小于城镇居民收入的增长速度，全国农村居民收入中所占比例最少的是财产性收入和转移性收入；全国所有城镇居民的各类收入中，欠发达地区的转移性收入所占比重最低，收入差距越大，该地区的经济越不发达。居民收入差距和地区经济差距的扩大以及民生福祉改善的滞后，不仅对社会和谐产生影响，而且对经济增长产生不利影响，使中国内需很难扩大[16]，也导致城乡居民发展机会的不平等[17]。李程骅[18]指出了地区差距产生的原因，即在中国从统一均衡的计划发展模式向多元化发展模式转换的过程中，各地区的基础条件和政策支持力度的不同导致了地区发展不平衡以及东部及沿海地区与中、西部地区之间出现区域鸿沟。
