[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1674-9618(2017)02-0003-05 高校辅导员队伍建设是多年来高校思想政治工作中备受关注的一个老议题，但又是一个常议常新的新课题，它不断面临接踵而至的新形势和新挑战。就队伍建设的内涵看，主要涉及两大方面：一是建设内容，包括思想政治建设、组织建设、作风建设等内容；二是建设要素，即每个内容方面涉及的理念建构(或价值培育)、制度生成或改善、政策安排、行动举措选择等具体要求。 在高度重视高校思想政治工作的新形势下，辅导员队伍建设面临哪些新老交叠的议题？讨论队伍建设的新意境，实际上就是讨论队伍建设面临哪些新要求。简要看来，队伍建设要契合新形势要求，要适应高校综合改革的新趋势，要不断提升队伍自身的素质。 一、辅导员队伍建设要契合高校加强思想政治工作的新形势需要 习近平总书记在2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议上，提到了思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律的问题。这无疑标示着我们今后开展思想政治工作必须遵循规律。要做到遵循规律，最起码要注意以下几方面。 第一，要注意揭示和认识规律，认识规律作为一个体系存在的表现方式，认识规律的具体表现和具体要求，以及规律表现的普遍性、特殊性和个别性三者的统一。仅以学生成长规律来看，不同历史时期的大学生，其成长规律可能既有普遍性，又有特殊性和个别性的问题，如“老大学生”、恢复高考后的大学生、“80后”“90后”甚至“95后”大学生可能有不同的成长规律，而在这些规律中，可能又存在着共性的方面。还要注意的一些相关问题，包括：在大学生成长过程中，究竟有多少种社会力量(包括大学生的自身发展内驱力)在构建着若干个力的平行四边形？在这些力的交互作用中，各种力之间的关系和权重又是怎样的？ 第二，要善于正确处理“加强”与“改进”两者的关系。之前，人们一谈到思想政治工作，总是习惯理解为就是“加强”。在思想政治工作软弱涣散的情况下，“加强”意味着重视与加力，这无疑是有道理的。但同时人们也常常发现，在“加强”的过程中存在着一些比较复杂的情况，至少存在着有效加强和无效加强两大类状况，后者主要表现为“加而不强”“强而不久”“久而不灵”等现象。因此，客观上存在着“加强”与“改进”两者的关系梳理问题。习近平总书记的重要讲话中首次提到“在改进中加强”的问题，可以说是遵循规律性的一个重要表现。尽管这种要求主要是对思想政治理论课教学而言的，但实际上对思想政治工作整体都具有十分重要的方法论意义。在以有效性为根本要求的前提下，无论是“加强”或“改进”，都是手段而已。在一般情况下，“加强”成为主要方面，“改进”成为次要方面；但在原有举措失灵的情况下，“改进”则应该成为主要方面，因为只有在改进的基础上加强，这种加强才可能是有效地加强，否则就会像在高速公路行车那样，入口一旦跑错，那么越加大油门离目的地就会越远。 第三，加强本身不是最终目的而是阶段性目标或者手段。甚至更贴切地说，它应该是一个目标与手段不断转化的功能链。笔者认为，全国高校思想政治工作会议的目的，不是仅仅为加强与改进高校思想政治工作本身，也不仅仅是为了促进高校党建工作，而是为了推进中国高等院校的健康发展，最终推动与促进人才培养尤其是一流人才的培养。这里存在着一个目的与手段不断转换的功能链，即在一定条件下是目的的东西，到另外条件下就可能会转化为实现更新更大目的的一种手段，这种转换不断交替进行。这就需要人们认真研究辨析。 增强我国的核心竞争力，是一个比较中长期的战略目标。为了实现这个目标，就要提高我国高等教育的发展水平。由此，党中央作出了加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策。而为了“办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点”。对习总书记的这句话，我们需要认真领会和透彻把握。这里最起码存在着两个“能力”的关系，即一方面是高校需要全面提高培养人才的自身能力，“只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学”。而这种培养一流人才又不仅仅表现为培养出个别凤毛麟角的人才，而是大批量的一流人才，这才显出一所大学的培养能力之强劲。另一方面是培养出来的人才是能力卓著的，是又红又专的专家和多面手，特别是创新能力培养尤为重要。这里存在的两种能力即组织方面的能力和个体方面的能力是紧密相连的。同时，促进高校大量培养一流人才的根本保障是“立德树人”，是培养德智体美全面发展的人才。为此，我们需要改进与加强思想政治工作。 二、辅导员队伍建设要适应高校综合改革的总趋势 众所周知，建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史时期作出的重大战略决策。2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，标志着这一重大决策的正式推出。2015年11月5日，国务院正式发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。2017年1月24日，教育部会同财政部、国家发展改革委员会出台《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》，标志着该重大决策进入操作实施阶段。根据总体方案的布置，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：第一步到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
