[中图分类号]D297 [文献标识码]A [文章编号]2096-3297(2017)01-0057-7 共青团组织的发展，始终需要放在政党的大的视野和当代青年的鲜活特点、本质诉求中去寻找规律。中共十八大以后，国家开启了新的政治生态，针对共青团等群团组织，中共中央颁布了《加强和改进党的群团工作的意见》，召开了首次中央党的群团工作会议，鲜明地提出了中国特色社会主义群团发展道路。2016年6月中共中央办公厅下发了《共青团中央改革方案》(此方案经中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议分别审议，重视程度可见一斑)，之后，共青团组织进入了全面改革，并由团中央率先改革，后往团省市县委辐射，往机关、学校、企业、社会组织等辐射，影响着各级团组织。 2016年11月3日，习近平总书记在主持中央政治局常委会会议审议《中长期青年发展规划(2016-2025)》时，鲜明地提出了要坚持党管青年的原则，指出要充分发挥共青团作为党的助手作用，强调要带好青年组织，抓实包括教育在内的十大领域青年政策。 2016年，围绕共青团与青年发展有两大主线，一是共青团改革，一是青年发展规划的制定，这其中应该有着内在的逻辑联系，核心是进一步完善中国共产党的青年观，更好地对待青年，完善青年工作体系，使青年成为社会进步和稳定的推动力量。而不是像一些国家一样，青年成为街头政治、推翻政党、更迭政权中的不稳定因素。 共青团改革是以更好的组织化形态面对青年，发展规划则是以政府福利的方式或者政府管理的方式善待青年，这两方面相得益彰。赢得青年才能赢得未来。这是一个有远见的政党必然做出的选择。共青团改革与青年发展到底有什么关系？对此问题的深度研究，能使我们找到清晰的答案。 一、共青团改革的本质 共青团改革涉及的领域很多，但透过现象看本质，共青团改革的本质到底是什么？到底要解决什么根本性矛盾？这是改革能否获得成效的关键所在。 (一)两个关系的回归 一谈到共青团的发展规律，就有两个关系，党团关系和团青关系。这两个关系的内在逻辑是什么？原团中央书记胡耀邦曾有一个形象的比喻：共青团要像地球一样学会“公转”和“自转”。它要围绕太阳“公转”，即团要围绕着党。共青团要讲政治性、先进性，就是要围绕着党的路线、方针、政策和对成员的先进要求行动；同时共青团也要围绕着地球“自转”，也就是要围绕青年人转，要充分照顾青年组织的特点，关照青年的特殊性，让青年和共青团紧密联系。共青团和党的关系是在围绕青年转动的过程当中实现的，这是共青团最核心的逻辑关系。所以，共青团改革并非什么新的东西。它只是回归很多年以前对团的两个根本定位，一是要进一步系紧党团关系，更加强调政治性，要真正和政党走在同一个方向上。同时要进一步修补团青关系。这些年，共青团组织和青年渐行渐远，团组织者围着青年“自转”的力度不够，青年自然也就离开了。围绕着这两个关系，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”特别是脱离青年的突出问题，增强自我改革的勇气，着力推进组织创新和工作创新就成了必然的要求。 (二)共青团工作的根本考核目标 如何评价共青团改革成效？如何确定团组织在两个关系特别是修补和青年的关系上获得成效？从外表来看，全国团组织活动丰富，品牌多样，这些能够达到组织的改革目标吗？习近平总书记在中央群团工作会议上讲：群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础做出贡献。这是群团组织和一般社会组织的根本区别，也应该成为衡量群团组织做得好不好的政治标准。他进一步指出：对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好。这个标准必须在群团工作中牢固树立起来，什么时候都不能忽视，更不能淡化和遗忘。 习近平总书记从党的领导的角度对团的改革成效给出了清晰的评价标准。也就是说，共青团组织这么多团员、这么多团干部，干了这么多活，如果没有完成让团员青年听党话、跟党走，工作就是白干。观察目前团的一些工作，外表热闹，实则没打在要害上。这是要深度研究的。什么叫听党话、跟党走？什么样的工作才能促成听党话、跟党走？什么样的价值标准能评判这一组织所做的活动是引导青年听党话、跟党走？这都是重大的理论问题。从组织外在呈现的外在特征来看，核心是组织的凝聚力和吸引力。什么是组织的凝聚力和吸引力？其实，这也不是新提法。20世纪80年代中期，时任团中央第一书记宋德福就提出了“两团理论”，即“团要管团，团结青年”，实则指的是团的凝聚力和吸引力。形象地说，所谓“团要管团”就是加强团的凝聚力建设，这个组织很特别，团员团干部就想跟着这个组织走，里面的人不想出去，此为凝聚力。所谓“团结青年”就是说要对外人产生吸引，外面人想进来的，此为吸引力。从凝聚力吸引力出发，共青团改革的目标是要让团员、团干在这个组织里有自豪感、荣誉感，待在这一组织里有无尚荣光。另一方面，这一组织还有对外吸引的力量，外面人很想进来，想入团，想参加团的活动，这就是吸引力。有了这两个“力”，青年就会认同党的理论、价值；对党组织、团组织，党团干部、党团员有感情亲近；也有跟随党团要求的行为。最终达到听党话、跟党走，达到对党的价值认同、感情认同和行为认同。 (三)凝聚力和吸引力的基础是青年利益 凝聚力和吸引力的关键是什么？组织的凝聚力吸引力来源于三个方面，首先对个人层面是利益，没有利益想吸引基层青年是较为困难的；第二对群体层面是人际吸引，最核心的是沟通；第三是组织层面，由团体荣誉和文化所激发，有团体的价值观、行为方式、制度体系和外在表现形式的激发，这叫文化吸引力。因此凝聚力吸引力包含利益服务凝聚吸引、沟通感情凝聚吸引、文化信仰凝聚吸引。共青团要增加凝聚力吸引力，需要在这三个方面做大量工作。
