2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，自此供给侧改革成为政府工作的主要抓手。在国家推动产业结构升级和经济新常态背景下，特别是“十三五”期间，供给侧改革更是成为各行业发展、改革与调整的主要方向。物流业作为支撑社会经济发展的基础性、战略性产业，理所当然成为供给侧结构性改革的重点。物流企业作为物流业运营主体，在供给侧改革背景下如何及时理解供给侧改革对未来宏观经济与产业发展的影响、及时理解国家相关政策对企业未来发展的影响显得异常重要。本文以此为出发点，对新背景下物流企业如何在战略路径与策略上进行调整提出建议。 一、经济新常态下供给侧改革的理论探源 供给侧改革是供给侧结构性改革的简称，其内涵是从要素端和生产端入手促进经济在新常态下持续健康发展。[1]供给侧改革代表了当前新的政策方向，但供给侧并不是一个新的词汇，该词最早由供给学派提出，而供给学派主要的理论基础——供给经济学，在西方资本主义发展过程中长期处于主导地位。[2] 从理论上讲，供给侧改革植根于供给学派的新自由主义经济学和伊萨定律，强调政府应当减少税收，强化市场竞争，释放要素活力，解除供给束缚等。[3]然而，要准确理解供给侧，就必须首先理解需求侧。我国传统上促进经济发展的三驾马车(消费、投资、出口)都属于需求侧，积极进行需求侧管理也是国家在“十一五”和“十二五”期间促进经济社会持续发展的主攻方向。[4] 从需求侧角度看，供给侧改革就是国家政策的转向，即从着重通过管理需求刺激经济增长转向着重通过管理供给和优化产业结构保持新常态下宏观经济的中高速发展。[4]不过，改革还是要具体落实到国有企业、战略性新兴产业、现代服务业等关键环节和重点领域。 围绕供给侧改革背景下物流产业的发展问题，许多学者进行了探讨。闫琰[5]认为，供给侧改革背景下我国物流业面临许多挑战，具体包括物流总费用过高、效率低下、忽视服务质量、缺乏多方合作；杨利军[6]从供应链角度提出，供给侧出现的无效供给与劣质供给需要生产和流通环节各司其职，通力合作；史锦梅[7]认为，应当通过物流产业标准化、技术创新和人才培养来为新形势下物流产业的持续发展注入驱动力，这符合新常态下由要素驱动向创新驱动转变的需要；何黎明[8]从八个方面提出了加强供给侧改革和培育行业发展新动能的举措；乐雄平[9]更是针对冷链物流企业，提出了企业向服务质量高、经营多元化、开放创新、具备核心竞争力的节能减排型企业转变的升级思路。 上述研究均对本文具有一定借鉴意义，但没有基于宏观、产业、企业层层推进系统梳理和阐述供给侧改革对物流企业的影响以及面对这些影响所应进行的针对性调整。 二、供给侧改革下物流业面临的挑战与发展 (一)供给侧改革给物流业带来严峻挑战 供给侧改革作为保持经济长期稳定繁荣的举措，与经济社会环境密不可分。现阶段，国内经济形势不容乐观，2015年进出口总额出现负增长，同比下降7.0%；全年货物运输总量417亿吨，比上年增长0.2%；全年旅客运输总量194亿人次，比上年下降4.4%。[10]可以预见，未来宏观经济增长将继续放缓。由此可见，供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态的必然要求，[11]国内经济社会发展中有效供给不足与部分产业产能过剩的同时出现反映了供给与需求的脱节，反映了供给的失灵，而这种增速放缓的常态与调整结构的迫切需要对经济社会发展的各个环节都提出了更高的要求。短期内的阵痛似乎不可避免，行业、企业应着眼于长期的持续增长，坚定地推进结构性改革。物流产业作为社会经济发展的基础行业和国家大力推进的战略性行业，既是经济新常态的表现，也受其影响。 表1列举了2007-2015年我国的国内生产总值及其增长率、社会物流总额及其增长率。由表1可见，社会物流总额与GDP相关性非常强，增长率变动趋势在观测年度完全一致，此外社会物流总额增长率变动幅度大于GDP增长率变动幅度，特别是2010年之后，随着经济增长率的逐年下滑，社会物流总额增长率也开始慢慢向GDP增长率靠近，并于2015年下降到GDP增长率以下。由此预计，未来“十三五”期间，新常态将继续保持，物流产业保增长将面临更加严峻的挑战。 (二)供给侧改革在物流业的相关政策
作为我国推进经济结构调整与产业结构升级的重大举措，在供给侧改革与具体行业结合方面，国务院及各部委陆续发布了一系列指导性文件。其中特别需要提到的是国务院2014年发布的《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》，提出了物流业发展的三项重点、七项主要任务和十二项重点工程，对物流产业未来投资方向及物流企业未来发展方向具有非常重要的意义，具体将在下文结合其他文件进行探讨。继2015年底提出加强供给侧改革后，2016年2月国务院又出台了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，充分显示了国家推行供给侧改革的步伐和愿望。
