中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：1004-3780(2017)01-0029-07 DOI:10.13583/j.cnki.issn1004-3780.2017.01.004 自新中国成立以来，我们经历了“政治运动”时期、“经济改革”时期，现在进入“社会建设”或“社会创新”时期。以服务社会人群和解决社会问题为目的的社会组织、公益机构、志愿团体大量诞生，这些组织中的人群构成了新型的社会群体。作为社会中最活跃、最新锐的力量，青年也成为公益事业发展的率先探索者和实践者。“青年公益人”作为一个方兴未艾的社会群体，已经发出了越来越清晰的声音，正在展示着越来越亮丽的形象，同时，发挥了越来越积极的作用，形成了越来越广泛的影响，值得引起学界的关注、分析和研究。结合多年调查研究中与各类公益人的交往与交流，我们对之进行初步总体性描述与分析，以期描绘出这一社会群体的关键轮廓，供大家参考。 一、青年公益人及其崛起的时代背景 要分析青年公益人群体，必定涉及“公益、公益人、青年公益人”等概念。百度网站作如下解释，“公益是公共利益的简称。社会公益组织一般是指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。”我们对之进行延伸思考和分析，并对“公益人”作出如下界定：公益人就是以公益活动及公益组织发展为职业或半职业工作的人士。公益人与志愿者有异同，相同的都是出于爱心或社会责任而开展服务活动，但志愿者是义务的，公益人有职业性。公益人与爱心人士有异同，相同的是出于爱心和慈善提供捐助、服务，但爱心人士更多是捐助“金钱、物质、时间、精力”，公益人士则是以职业或半职业化方式来推进公益慈善事业。同时，关于青年公益人的群体界定，因为青年年龄有3种划分“14岁至28岁”(团员年龄)、“18岁至35岁”(我国劳动力年龄)、“18岁至45岁”(联合国青年年龄，我国青年联合会年龄)，又鉴于青年公益人需要从业资历和经验，故本文采用联合国的年龄界定，界定为18岁至45岁。我们认为，青年公益人的涵义，即以公益为职业或半职业，立志于帮助社会人群、解决社会问题、推动社会进步的18岁至45岁青年。所谓“职业”是指部分青年公益人已经以发展公益慈善、志愿服务事业为职业，以提供专业管理与服务来获得生活保障。所谓“半职业”是指部分青年公益人将推动公益慈善、志愿服务的发展作为自己的主要工作，投入较多的时间，但是他并不需要在这一领域获得全职薪酬保障，而是拥有其他职业收入或者以个人家庭经济条件作为保障。“中国青年对于公益事业的认识不断变化，一开始是单纯的无偿付出；后来逐渐转变为将公益慈善、志愿服务作为一种时尚的生活方式。这样，公益创业慢慢地成为了中国青年的新选择，这也是与国际潮流相吻合的趋势。”(谭建光，2014a)青年公益人来源于青年志愿者、青年爱心人士、青年文化人士、青年社会工作者，等等，但是将公益慈善和志愿服务作为生活方式后，就融入职业发展、生活发展、休闲发展的因素，构成独特的群体要素。具体分析，当代中国青年公益人群体崛起的社会背景因素是多方面的。 (一)市场经济机遇 人们通常发现中国开启经济体制改革、发展社会主义市场经济对青年的一般影响，就是让青年追求经济利益、追求物质消费。但是，很多人忽视市场经济对青年的另外一个重要影响，那就是为青年提供自由选择、自由竞争的机会。在计划经济时代，青年的就业岗位及职业发展等权利是掌握在“单位”手中，个人缺乏选择机会，也缺乏公益发展的空间。在市场经济条件下，青年既可以选择面向国有企业、私营企业、外资企业的就业岗位、职业发展，也可以按照自己的兴趣爱好、理想志向选择到公益社会组织中就业与发展。调查发现，目前的青年公益人群体，既有刚刚大学毕业的学生，也有曾经在国有企业、私营企业、外资企业工作之后“跳槽”出来的人才，还有在机关、学校、医院等工作单位而转行的人员。恰恰是市场经济发展的社会环境、社会氛围，为青年转换职业，进入公益行业提供了更多的机会。 (二)社会治理需求 中国从社会管制向社会治理的转型，最关键就是实现从“单一控制”到“多元共治”的转变。然而，“多元如何不混乱、共治如何不冲突”就是转型的最大难题。青年公益人是跳出个人利益，为了公众利益而开展服务、探索创新的，他们更多的是从社会人群的视角考虑问题，从公众合作的角度寻求对策，从理性宽容的视野采取行动。这样，青年公益人就成为“多元共治”“协商合作”的认真学习者、积极践行者。目前，大多数青年公益人在社会组织中发展，他们不仅个人参与社会治理并发挥作用，而且影响社会组织成员理解党和政府的创新与方针政策的变化，成为促进“政社合作、干群合作”的积极因素，有利于构建社会治理的新型关系。 (三)城乡流动机制 中国改革开放以来，城乡流动呈现“越来越普遍、越来越频繁、越来越多样、越来越灵活”的状况。如果说20世纪八九十年代的“务工青年”流动，仅仅是低文化、低技能的人群为了谋生单向流动，那么现在则是丰富和复杂的“双向流动”。一方面，农村流动到城市谋生和发展的人群越来越多样化，从文盲、小学文化水平，到大学本科生、硕士博士研究生水平的都有，他们并不追求固定的工作单位保障；愿意流动到城市的人，不仅仅有“农民工”“劳务工”，也有“北漂”“上漂”“广漂”“深漂”，等等。另一方面，新“知青下乡”开始盛行，成为时尚，即拥有高学历的“白领”青年组团到山区、农村，租赁土地进行有机种植、有机养殖，从原生态的生产生活方式中获得新乐趣、新感受。这些城乡“双向流动”的青年，将公益融入流动生活，通过组建公益组织、开展志愿服务，为服务群体提供新的价值。
