[中图分类号]D297 [文献标识码]A [文章编号]2095-5863(2017)02-0001-006 一、研究背景 改革是当代中国最鲜明的特色，是决定着国家命运的关键，更是党和人民顺应时代发展的必然要求。党在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革”，必须“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端”。自此，我国在政治、经济、社会、文化等领域的全面深化改革广泛推进。其中，包括共青团、工会、妇联在内的党的群团组织改革是极为重要的组成部分。2015年7月，中共中央召开党的群团工作会议，并随后公开了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，鲜明地提出了中国特色社会主义群团发展道路，为群团工作的发展开辟了新的篇章。 作为党的助手和后备军、党和政府联系青年的桥梁和纽带，共青团的改革意义重大。它是党中央从全局和战略的高度做出的重大部署。十八大以来，习近平总书记高度重视共青团工作，多次出席共青团活动，多次主持召开会议研究，做出重要指示，提出明确要求，为共青团改革提供了根本指导方针、坚强政治保证和强大精神动力。在这样的背景下，中共中央办公厅于2016年印发了《共青团中央改革方案》，对团中央深化改革做出全面部署。 《共青团中央改革方案》的出台，意味着党中央、团中央清晰地意识到团组织中出现的一系列问题：共青团中央存在着“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的不良倾向，同时团组织对于青年的带动作用不够，并不能够鲜明体现共青团组织在广大青年队伍中的引领和模范作用。如果这些问题不能够妥善解决，势必会使得团组织边缘化，在社会群众心目中的形象受损。 为了从组织科学的角度寻求共青团组织改革的依据和解决问题的途径，本文以开放系统的组织理论视角为基础，构建了分析共青团改革的“组织-环境”系统分析框架，在此框架之下，对共青团组织的建立和发展的历史进行了理论分析，同时，对新形势下共青团组织环境的变化，以及共青团组织的应对逻辑进行了解剖，解释了新时期共青团的发展和改革面临的困境和问题。基于此，在文章的最后一部分，以“组织-环境”系统理论，针对新形势下的新问题，提出了进一步改革和完善共青团建设的对策与建议。 二、理论综述 (一)“开放系统视角”的组织理论 经典的组织理论主要包括两个理论流派：早期的“古典理论”以及“行为科学”理论。但是，无论是“古典理论”还是“行为科学”的组织理论都有一个相同的特点：将组织作为一个“封闭”的对象来看待：组织的核心在于内部结构的设计和建构，组织的环境则被视为“给定的变量”存在的。但是，几乎没有任何组织可以“自给自足”。于是，现代组织理论逐渐将视野置于“组织-环境”之间的关系之上——即“开放系统组织理论”。“开放系统理论”强调组织环境与组织内部要素的“耦合”，这为分析处于持续的环境变化中的组织变革提供了重要的分析框架。 “开放系统视角”组织理论的界定来自于理查德·斯科特(W.Richard Scott)。在《组织理论》中，他创造性地提出了“理性、自然和开放系统”三个组织理论视角。其中，理性视角的组织是寻求特定目标最大化，并具有高度正式化社会结构的集体(对应于“古典组织理论”)。自然系统视角的组织与其他社会集体有着共同的属性：其无法与其他社会系统相分离，受这些社会系统力量的制约和影响(对应于“行为科学之组织理论”)。而开放系统的组织视角则不再将组织视为单纯的封闭系统，而是一个开放的系统，组织依赖于同外界的人员、资源和信息的交流而存续。 就开放性视角而言，环境不仅影响组织，甚至决定、支撑和渗透着组织。开放性系统理论是在吸取前人理论的基础上对于层级结构、稳定结构甚至于权变系统进行了创造性的再论述。在开放系统中，系统拥有调节性特征，松散偶联结构对于系统整合具有重要作用。这种“开放”主要包括两个方面，一是系统整体性相对于外部的开放与接纳，二是系统自身相对于之前的进化与提升。 共青团作为中国共产党领导的先进青年群众组织和广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，要想开创共青团工作的新局面，就必须借鉴先进的现代组织理论对团组织架构及具体行动进行指导，从开放系统角度充分考虑共青团改革的实践意义。基于此，本文将基于“开放系统”的组织理论视角，在“组织-环境”之间建构理论框架，分析我国共青团组织的历史和困境，为共青团发展建立理论基础，为新形势下共青团的发展寻找理论指引。 (二)环境与组织 在开放的组织理论视角下，首先，组织是作为一个系统存在的，这意味着，对于组织而言，组织面临的最为核心的问题是组织的生存；而组织的生存又与组织的能力有关。其次，作为系统的组织是嵌入在开放的组织环境系统之中的，这一层次性的、多样性的组织环境系统共同构成了组织得以存续的关键要素。再次，在开放系统之下，组织的内部要素(包括组织结构、命令-控制系统以及组织文化，等等)深受组织环境的影响，而组织能力的获得需要形成特定的环境管理能力。最后，组织-环境之间的关键机制是由信息构成的，这是组织得以形成特定的组织能力的关键机制。
