海关特殊监管的保税物流区域是我国开放型经济发展的先行区,加工贸易转型升级的集聚区[1],国际物流和国内物流连接的节点,具备保税物流、保税加工和国际贸易三大基本功能。当前,我国保税物流区域正处于整合优化发展的关键时期,在全面深化改革扩大开放中的示范引领作用,为保税物流区域与地区经济转型发展和可持续增长提供了战略机遇。截至2016年3月底,全国已有29个省市自治区经批准设立了127个保税物流区域,2015年全国有统计数据的119个保税物流区域的进出口额达6398.6亿美元,已经占到全国进出口总额的16.21%。随着我国经济国际化程度的提高、体制机制改革的进一步深入,开放型经济对保税物流区域业务发展的需求日益增长。国务院办公厅2015年8月已发布《关于加快海关特殊监管区域整合优化的方案》,相关省市正在积极整合优化保税物流区域,抢抓机遇构筑开放型经济发展平台。保税物流区域发展对地区经济增长的影响作用有多大?未来保税物流区域的保税物流、国际贸易对地区经济增长作用的变化趋势如何?这是本文关注的问题。 保税物流区域在深化改革扩大开放中的示范引领作用,保税物流区域的整合、优化发展将为浙江省的经济转型发展和可持续增长提供战略机遇。作为我国保税物流区域发展的一个缩影,浙江省相继获批设立了五种模式八个保税物流区域,包括:1992年经批准设立首个宁波保税区,2000年、2002年、2003年、2005年经批准分别设立杭州、宁波、嘉兴(现为嘉兴综合保税区)、慈溪出口加工区,2008年、2012年经批准设立宁波梅山保税港区和舟山港综合保税区。浙江是全国外贸大省、经济强省,而宁波—舟山港的散货吞吐量已连续6年位居全球第1位,集装箱吞吐量位居全球第5位,成为全球和我国的国际物流枢纽大港。保税物流区域发展对浙江省的开放型经济发展和国际物流枢纽建设具有极其深远的影响。浙江省各保税物流特殊监管区域从设立、封关运作到产生经济效益的时间先后不同,一些保税物流区域尚在建设与发展完善中。本文拟以浙江省保税物流区域为例,基于VAR模型计量研究1995-2015年保税物流区域发展对浙江省经济增长的动态影响。 二、文献综述 学者们关于保税物流区域发展对腹地经济增长影响作用的研究,主要从以下两个方面展开。第一,理论研究方面。保税物流区域作为具有中国特色的海关特殊监管区域,在主体功能方面近似于国外的自由贸易区。国内外学者一般多从保税物流区域的直接和间接的经济效应角度进行综合考察。Cankci、Emin(1989)在《关于出口加工区的经济影响》一文中认为出口加工区的经济贡献包括出口和吸引外资的直接效应和由产业关联和技术外溢产生的间接效应。汤竹庭、王政武、巫文强(2001)认为保税物流区域对腹地经济发展具有外向型经济发展的“助推器”功能,是区域经济发展的新引擎,有利于中心城市辐射带动功能的形成[2]。于晓军、赵绍全(2008)认为保税物流区域能降低企业外贸物流成本、改善投资软环境、提高加工贸易增值能力、实现加工贸易产业向内陆梯度转移[3]。王任祥、邵万清(2010)认为保税物流区域发展能提高沿海港口的国际竞争力,推动产业升级和区域经济发展[4]。第二,实证分析方面。一是关于保税物流区域与地区经济增长,刘秉镛、章彰(1997)运用回归分析建立区域发展模型得出区港合一对城市经济发展的五大效应[5];刘辉群、刘恩专(2008)运用主成分分析法实证分析保税港区对区域经济发展的“增长极”作用[6];胡燕京、郭瑞佳(2014)通过协整检验和格兰杰因果检验证明保税港区对港口城市经济增长存在长期的因果关系[7]。二是关于保税区域进出口贸易、保税物流、加工贸易与地区经济增长,俞雅乖(2012)运用回归模型、协整检验和格兰杰因果检验,实证分析保税港区的进出口总额、货物吞吐量对区域GDP增长具有长期正向影响效应[8]。田雅娟、甄力(2013)基于面板数据,采用混合估计模型对保税区拉动腹地经济发展进行回归分析,得出保税区物流发展对腹地经济增长有显著的正向作用[9]。综上所述,保税物流区域的发展对地区经济发展存在积极的促进作用,具有直接和间接的经济效应。以上研究为我们考察某种类型的保税物流区域对地区经济发展的影响提供借鉴。我国各类保税物流区域在发展过程中功能逐步趋同,形成了保税物流区域的保税仓储物流、国际贸易、进出口加工三大业务功能[10]。国家提出了引导保税区域的业务向扩大仓储、物流方向发展,整合符合条件的保税物流区域向综合保税区转型升级发展的要求,以服务于国际贸易、进出口加工制造业的发展。但是,以上研究从一个省保税物流区域的整体发展角度对地区经济增长的动态影响模拟研究很少,指标单一,有待进行这方面研究,以便为保税物流区域的整合优化与地区经济可持续发展提供决策参考。 本文以浙江省的保税物流区域发展为例,充分考虑保税物流区域的保税物流、国际贸易及保税加工的功能发展对浙江省经济增长的影响,建立代表性指标,运用VAR计量模型,实证研究保税物流区域发展对浙江省经济增长的动态影响,最后提出相关建议。 三、研究方法与指标选取 (一)研究方法 本文建立向量自回归模型(VAR模型),分析保税物流区域的主体功能对省域腹地经济增长动态影响的作用机制。通过ADF单位根检验,运用Johansen协整分析、脉冲响应分析、方差分解定量分析保税物流区域的保税物流、国际贸易、保税加工对腹地经济增长的影响作用,为进一步优化发展保税物流区域、发挥其对地区经济增长的促进作用提供决策参考。 (二)指标选取与数据来源 本文建立保税物流区域的保税物流、国际贸易、保税加工三大功能的代表性指标,实证分析浙江省的保税物流区域发展对浙江省经济增长的影响。 1.海关特殊监管区域物流货物。海关特殊监管区域物流货物指从境外存入保税区的仓储、转口货物和从保税区运出境的仓储、转口货物,不包含从境外存入非保税区和从非保税区运出境的仓储、转口货物。该指标是反映海关统计保税物流区域进出境货物流动总额指标,是反映保税物流区域的保税仓储物流功能的代表性指标,用BlaLgs表示。 2.进出口总额。进出口总额指保税物流区域的进出境贸易,包括一般贸易进出口、加工贸易进出口、转口贸易及其他贸易进出口,是衡量保税物流区域国际贸易功能的代表性指标,用BlaTIE表示。 3.保税加工货值。保税加工货值包括各保税物流区域内生产加工企业的来料加工装配货值和进料加工货值,是衡量保税物流区域保税加工贸易功能的代表性指标,用BlaP表示。 定量分析所需时间序列数据来源于《海关统计年鉴》、海关统计网、浙江省海关特殊监管区域统计中的1995-2015年间的相关数据。查阅1995-2015年浙江省保税物流区域的海关特殊监管区域物流货物(BlaLgs)、进出口总额(BlaTIE)、保税加工货值(BlaP)的相关数据,并进行数据整理,汇率按国家统计局颁布的年度平均汇率换算,以此反映浙江省保税物流区域的保税物流、国际贸易、保税加工的发展规模。 4.浙江省国内生产总值。为剔除物价因素影响,本文采用浙江省国内生产总值GDP作为反映浙江省经济增长的指标,用ZGDP表示。查阅《浙江统计年鉴》中的1995-2015年间的浙江省国内生产总值数据,为剔除物价因素影响,GDP数据用同比转成定基比,通过国家统计局1995-2015年的CPI数据进行平减法整理得到ZGDP。