“生不养,养不教,教不妥”,少年犯罪与父母疏于管教或管教不当存在一定的相关性。基于此,英国①详细地规定了少年犯罪之父母责任。本文首先阐述了英国少年犯罪父母责任之立法,然后从正义和功利之两个视角评析了英国少年犯罪父母责任之立法,最后借鉴英国经验,提出了完善我国少年犯罪之父母责任制度的初步建议,以期为完善我国少年立法司法制度提供一些参考。 一、英国少年犯罪父母责任之立法 《1933年儿童和青少年法》第一次授权法庭可以要求犯罪的儿童或青少年父母支付罚金。《1982年刑事司法法》把法庭权力扩展至对犯罪儿童或青少年发布罚金或赔偿令。②进入二十一世纪之后,犯罪儿童或青少年父母的责任在各种刑事法或儿童法③中均可找到,其责任种类也愈来愈多。概览诸立法,少年犯罪之父母责任的方式主要有亲职令、赔偿令、具保令、支付罚金或费用令以及出席令等。 (一)亲职令(parenting order) 作为少年犯罪之父母责任,亲职令是一种广泛适用的责任形式。④基于预防儿童或青少年再次犯罪的考虑,法庭可以对被宣判构成犯罪之儿童或青少年之父母发布亲职令,⑤亲职令的最高期限为12个月。在亲职令中法庭要求父母参加亲职活动,旨在解决亲职经验、交流和谈判技巧、亲职方式、言行一致、表扬和奖赏的重要性以及居住因素等问题。⑥同时,亲职令还可以但并非必须同时参加包括负责官员⑦作出的指示中具体规定的咨询或辅导活动。该活动不超三个月,至多每星期参加一次。亲职令中的要求或指示应尽可能避免与儿童或青少年父母的宗教信仰冲突,或妨害其正常工作的安排。在亲职令执行期间,如果父母没有合理理由,违反亲职令中的要求或指示,则会被以简易程序定罪,处以不超过三级标准尺度的罚金。⑧ (二)赔偿令(compensation order) 父母赔偿令分为两种:一是连带的父母赔偿令;二是独立的父母赔偿令。连带父母赔偿令是指儿童或青少年因犯罪被法院判决赔偿,该赔偿由儿童或青少年的父母支付。根据《2000年刑事法庭权力(量刑)法》规定,法庭宣判一个人构成犯罪时或之前,可以要求犯罪人就因犯罪行为而导致的人身伤害,损失或损害进行赔偿;如果犯罪行为致人死亡,还需要支付丧葬费。治安法官作出的犯罪赔偿令最高数额不得超过5000英镑。但如果该犯罪人是不满18周岁的儿童或青少年,法院判决儿童或青少年应当赔偿的,赔偿费应当由其父母支付。除非儿童或青少年的父母找不到或考虑到案件情况认为这样判决是不合理的;决定支付数额时,法庭应当考虑儿童或青少年父母的经济状况。独立父母赔偿令是指法院直接判决儿童的父母赔偿损失。根据《2005年严重有组织犯罪和警察法》的规定,不满10周岁的儿童,拿走或损害财产,或在此过程中导致财产损失的,如果年满10周岁,则是构成犯罪的行为,并且造成他人烦恼、惊慌或风险的,根据地方当局申请,满足民事证据标准,基于预防问题行为的再发生,治安法庭可以作出父母赔偿令。在决定赔偿数额时,治安法庭需要考虑儿童拿走或损坏财产造成的损失以及可能导致的进一步损失,儿童父母已经支付的赔偿额,修补情况以及儿童父母的财产情况,和受害人是否存在注意上的缺失等因素,赔偿数额不得超过5000英镑。 (三)具保令(order of binding over) 具保令就是指法院要求犯罪儿童或青少年的父母保证照管和控制儿童或青少年的行为,以防止其再次实施犯罪行为。此处的照管是指父母对儿童或青少年的保护和指导;控制是指让儿童或青少年遵守纪律。《2000年刑事法庭权力(量刑)法》第150条就具保令作了详细的规定。基于案件情况的考虑和预防再次犯罪的需要,不满18周岁的儿童或青少年被宣判构成犯罪,法庭在量刑前可以要求父母出具保证书,但如果犯罪人不满16周岁,在量刑前要求父母出具保证书是法庭的职责。保证内容为合适照管和控制儿童或少年。当法庭科处犯罪人社区刑时,也可以要求犯罪人的父母具保,以确保犯罪人遵守社区刑的相关规定。具保需基于父母的同意,即法庭需在父母同意的基础上要求其具保,但这种同意具有一定的强制性,因为法律同时规定如果父母不同意具保,而法庭认为拒绝具保是不合理的,那么可以判处父母支付不超过1000英镑的罚金。具保最长期限为3年,如果犯罪人在少于3年的期间之后就满18周岁了,那么具保的期限不得超过该期间。确定担保数额时,法庭应当考虑父母目前或法庭所知的财产状况。法院不得要求儿童或青少年父母出具超过1000英镑的担保。如果法庭发现保证没有得到切实履行,可以要求父母支付担保金。 (四)支付罚金或费用(payment of fine or cost) 罚金作为一种刑罚方法,不仅适用于成年罪犯,还适用于未成年罪犯。⑨此外,国家处理犯罪,需要花费巨大的人力、物力和财力,基于正义和威慑犯罪的需要,一些费用的开支应该由犯罪人承担。根据《2000年刑事法庭权力法(量刑)法》的规定,不满18周岁的儿童或少年被法庭宣判构成犯罪时,可以被科处罚金或支付费用。不满18周岁的人被治安法庭宣判构成犯罪,科处的罚金最高数额不得超过1000英镑,其中不满14周岁的,科处罚金最高数额不得超过250英镑。此外,罚金的数额应当能在一定程度上反映犯罪行为的严重性。除非儿童或青少年父母找不到或基于案子情况不适合由儿童或青少年父母支付。法庭在对父母发布支付罚金或费用令之前,应当发布父母或监护人的经济状况令,以获取儿童或青少年父母的财产状况。基于正当程序,法庭作出儿童或青少年父母支付罚金或费用的命令时,儿童或青少年父母应当被授予听证机会。 (五)出席令(order of attendance)