冷战时期美国对外关系的一个显著特征是在全球范围内对地区冲突和他国内政的频繁干预。美国使用道义谴责、军事援助、经济制裁、隐蔽行动、准军事干预和直接的军事入侵等各种手段,对第三世界进行干预,并卷入多场地区冲突。而干涉的结果,正如美国参议院对外关系委员会前主席威廉·富布莱特所言,不仅不符合美国“自己的最大利益”,“在许多情况下对被干涉的国家也没有达到有益的目的,反而事与愿违”。①然而,就在冷战开始之前的七八年中,面对中国和英国等对美国安全至关重要的国家遭受侵略,当时的富兰克林·罗斯福总统甚至不敢提出援助的倡议,更不用说实施直接的军事干预。那么,美国为什么会在冷战时期走上全球干涉之路?学者们一般从地缘政治、经济和意识形态三个维度对这一现象进行解释,认为与苏联进行战略争夺以维护美国安全、获取重要的战略资源和市场以及防止共产主义的“扩张”和促进民主是美国全球干涉的动力。但是,美国在冷战时期的大多数干涉并非发生在具有重要战略价值的核心地区而是发生在对全球战略平衡几乎没有影响的边缘地区,受到美国干涉的很多国家也缺乏对美国必不可少的战略资源,这些国家和地区,例如南朝鲜、南越、台湾、安哥拉,也并非民主体制,倒向苏联也未必会威胁美国自由民主制度和生活方式。因此,以往的研究虽然具有一定的说服力,但显然是不完整的,只能解释美国对外干预的部分动机。这些研究实际上忽视了一个重要维度——荣誉,没有看到国家在对外关系中除了追求安全、(经济)利益以及试图促进其价值观外,还追求好名声、避免丢脸或受辱。不仅如此,传统的研究也过于笼统和浮泛,没有深入到决策者的心理层面和具体的决策过程去探寻美国干预的动机。事实上,在冷战时期的诸多案例中,美国领导人在做出干预的决策时主要关心的是美国的声誉,而非干涉对象本身的战略和经济价值(美国干预的很多地区并没有多少经济和战略价值)。换言之,美国干预行动的最直接目标是维护美国作为“自由世界领袖”的信誉,而不是追求直接、有形的安全和经济利益。自杜鲁门主义把美国的国际角色确定为“(自由)世界的领袖”从而承担起保卫“自由世界”安全的责任之后,如何履行这一责任和兑现承诺从而维护美国的国家信誉就成为美国历届政府忧心和焦虑之事,为此美国决心对任何地方出现的所谓“共产主义威胁”进行干预,不仅给相关国家带来巨大灾难,自己也付出了巨大的代价。本文尝试引入荣誉和信誉作为分析范畴,把美国的信誉焦虑与战后美国的自我认知和国际角色相联系,通过考察美国领导人的决策心理,对冷战时期美国对外军事干预(朝鲜战争和越南战争)的动机、后果以及决策者关注信誉的根源进行阐释,以期深入理解冷战时期美国的对外政策和行为逻辑。②必须指出的是,本文是关于冷战时期美国对外干预的补充性解释,而非替代性解释。换言之,作者并不否认冷战时期美国对外政策中的安全、经济和意识形态目标,而是承认冷战时期美国对外干预的根本动力是遏制共产主义和维护自由资本主义秩序,维护信誉在很大程度上是实现这一根本目标的手段。但是,仅仅从地缘政治、经济和意识形态等宏观视角不足以解释美国冷战外交中的一些反常现象:任何一个理性的决策者都会权衡代价和收益,并选择性地、有重点地使用自己的力量,但冷战时期的美国却在一些微不足道的边缘地区投入巨大的力量,甚至在明知无法取胜、代价远远超出收益的情况下仍然持续地进行干预。因此需要深入到微观和心理层面去探寻美国对外(军事)干预的根源。 本文无意说明,美国卷入冷战时期的地区冲突完全是为名誉和信誉而战,美国做出军事干预朝鲜和越南的决策显然有着非常复杂的甚至比维护信誉更为深刻的原因,维护信誉的考量在不同的干预行动中,其分量也是不同的。笔者强调信誉的重要性,也并非认为冷战时期的美国外交是利他主义的。无论决策者提出的口号是维护美国的国家信誉还是遏制共产主义的“扩张”,美国外交政策的根本目标无疑都是追求决策者心中的国家利益。 一、信誉与国际关系 对荣誉和声望的追求是人类行为的基本动力之一。良好的荣誉和声望可以使人赢得他人的尊敬,让自己感觉良好,并因此获得自尊以及心理上的愉悦和满足。在失序或无政府的社会里,荣誉还是保障个人、集体和国家的安全和利益的重要手段。在古代世界,决策者和外交官就把荣誉作为国家追求的重要目标,关注如何维护国家声誉和保全面子。修昔底德曾指出,雅典之所以建立和维护帝国是出于三个最强烈的动机——恐惧、荣誉和自我利益,“主要是出于恐惧,然后是荣誉,最后才是自我利益”。③ 那么,什么是国际关系中的“荣誉(honor)”?耶鲁大学教授唐纳德·卡根认为,荣誉包含如下要素:追求名望(fame)和荣耀;避免受辱、丢脸和难堪;复仇或雪耻。④伦敦政治与经济学院迈克尔·唐兰博士认为,“荣誉”包括四个方面的含义:追求荣耀、名声和威望;获得尊重和自尊;个人、民族和国家的尊严获得承认;以及拥有美德。⑤大体言之,国际关系中“荣誉”的含义包括两个方面:一是积极的方面,指的是良好的声望并因此受到他国的尊重和赞扬;二是消极的方面,指避免丢脸或受辱以维持国家的尊严。 国家荣誉在国际关系中的重要性体现在两个层面:一是与荣誉相关的声望、荣耀、尊敬、敬重本身就是国家在对外政策中追求的目标。国家同个人一样,渴望获得认可、称赞和尊敬,也就是获得国际社会其他成员的承认和较高的评价。国际政治学家汉斯·摩根索曾言:“国际政治和国内政治不过是同一事物的不同表现”,“个人从其同伴那里追求对自我评价的确认,只有当别人称赞他的善意、智慧和权势时,他才会完全相信他自以为是的这些优越品质并且陶醉于其中”,国家也是如此,“渴求威望”是“国际关系中的一个固有因素”。⑥19世纪后期普鲁士杰出历史学家海因里希·冯·特赖奇克(Heinrich von Treitschke)曾言:“如果国家的旗帜受到侮辱,国家有责任要求(侮辱者)赔罪,而如果对方拒绝赔罪,那么就宣战,而不管事情看起来多么微不足道,因为国家必须竭尽全力维护自己在国际体系中享有的尊严。”⑦