中图分类号:K712:E19 文献标识码:A 文章编号:1009-3451(2016)01-0086-06 1971年解密的《五角大楼文件》①(以下简称《文件》),是最初且最系统的研究越南战争问题的档案文献来源。作为政府内部组织研究的“官方文件”,在形成之初就是为了探讨“美国与越南战争的关系”。加之编选这批文件者有接触关键性档案之便,尽管该文件系列主要以国防部的档案为主,但它所透露出来的“美国卷入越南的逻辑”恰恰也是学者们关注的问题。本文选取涉及1963年11月南越军事政变②的专题,分析吴庭艳政权倒台在美国最终深陷越南这一历史过程中的相对位置。③ 一、深陷孤立的吴庭艳政权 对于吴庭艳政权的建立,美国曾经起了很大作用,希望由此在东南亚扶植起一个有效的反共政权。然而,经过八年的统治,吴庭艳并没有带给美国更多的信心,反而越来越让华盛顿觉得他是美国对越政策的负担。吴庭艳政府从一开始就没有摆脱政变的流言,期间确也多次发生未遂的企图:1957年,有人试图刺杀吴庭艳;1960年11月,吴庭艳险些被推翻;1962年,两名飞行员轰炸总统府未成功。因此,当1963年再次出现政变流言时,美国情报机构并未给予特别的重视。这也是华盛顿对这次危机没有充分准备的原因之一。 按照《文件》的归结,1963年春天的南越出现了一系列与后来政变有直接联系的变化。首先,“这当中,吴庭儒影响的显著扩大是最主要的。在吴氏兄弟统治的最后一年里,吴庭儒逐渐超越吴庭艳占据了主导地位。”虽然吴庭儒的权力在扩大,但他对局势的掌控力却在下滑,据报道说他吸食大烟,精神出了问题。同时他的妻子儒夫人(又称瑈夫人)也拓展了自己的权力。此二人在随后爆发的危机中的影响是灾难性的。④其次,美国人认为该政权失去了两个主要的支柱。“它对农民冷漠无助,而农民是在与越共斗争中真正值得关注的人群。更重要的是,政权疏远了大部分不安定的城市阶层,他们是最能够直接体会到政权专制统治的。这个政权实际上缺乏真正的政治基础,反而依靠一小撮核心军官的愚忠抵制政变,维护统治。”⑤最后是吴庭艳和美国使团人员之间存在不信任感。随着美国对越南事务干预程度的加深,双方在各个层次上的矛盾开始增加。吴庭艳在其兄弟影响下,不断抱怨美国顾问的素质。他说美国正在越南民众中间造成一种“新殖民者”的印象。吴庭艳一直对美国在越南的存在有所戒备,当是年5月大危机发生的时候,这种戒备逐渐变成了一种对美国动机的怀疑。⑥1963年3月,美国参议员麦克·曼斯菲尔德(Mike Mansfield)访越之后向政府提出报告。吴庭艳兄弟获知后,对报告中批评南越政权的内容极度不满,认为报告进一步加深了美越之间的嫌隙。儒夫人时不时抛出批评美国的言论更是对两国关系火上浇油。截至1963年5月,美越关系存在的这些问题已让华盛顿的官员们产生了一些先入之见。 5月,由于吴庭艳政府长期奉行镇压佛教的政策,广大僧众不堪其辱,发动了一系列示威游行活动,佛教徒危机爆发了。⑦对此,美国人并没有预计到问题的严重性,“没有人估计到南越人民与其政府之间的离心程度,也没估计到政权内部政治腐败的程度,这个政权再也不能应对民众的不满情绪。”⑧时任美国驻越大使的诺尔廷(Frederick Nolting),一直试图劝说吴庭艳采取措施,避免事态扩大。5月18日,诺尔廷会见了吴庭艳,并提出挽回局势的建议。在这样一个关键的时刻,尽管他做了很多细致的工作,但还是没能对吴庭艳施加真正的影响。 对于走进死胡同的吴庭艳政权,美国事后是这样解释自己的政策逻辑的:“基于同吴庭艳多年打交道的经历,美国人曾经尝试过两种迥异的但最终同样失败的方式。在前一任德布罗大使⑨期间,我们使用了各种办法让吴庭艳实施我们认为必要的方案。但是吴庭艳很快认识到他是美国唯一能够支持的有号召力的反共领导人。有了这样的想法,他敢于拒绝行动或者无视大使的存在。……诺尔廷大使上任后,美国采取了一种完全不同的策略。为了避免陷入孤立,诺尔廷一开始通过耐心地培养与吴庭艳的友谊和信任,使自己变成了吴庭艳的亲密顾问。但是,没有人可以替代吴庭艳这一基本观点没有变化。吴庭艳很快就意识到这一点,他继续以家族利益为重,对诺尔廷的抱怨不胜其烦。最终我们的两种方式都失败了,完全是因为我们自己的反共执念(commitment)。让吴庭艳接受他不喜欢的想法和政策,压力和劝说都不可能奏效,因为我们已经向他传递了这样的信息:我们不愿意考虑对他的惩戒——撤回对其政权的支持。我们令自己陷入了一种无力的、毫无替代选择的政策。”⑩ 二、南越危机中美国的反应及作为 对于佛教徒的反政府行动,吴氏兄弟并不打算妥协退让。6月4日,吴庭儒发动对僧人的袭击,并恰好是在美国大使不在越南期间。南越政府宣布实施军事管制,出动了军警和特种部队,致使30名僧人受伤,1400名僧人被捕,众多寺庙在大肆抢劫和破坏之后被查封。此后局势出现了新变化,大批城市市民开始加入到示威活动中,在政治上反对吴庭艳的统治。6月11日,释广德法师在西贡市区自焚,而儒夫人却叫嚣说“不介意看到更多的僧人‘烤肉’”。美国的报纸对事件进行了报道,迅速激起美国国内和世界舆论的不满,迫使白宫不得不面对这种紧急的势态。(11) 7月4日,华盛顿的高官们在讨论后意识到南越局势的不妙,例如中情局的一份国家情报评估提出,如果吴庭艳政权不采取措施安抚佛教徒的话,在夏天很可能会发生更大规模的游行示威活动甚至是政变。(12)但是美国人一直在等待局势有所缓和,期望吴庭艳接受和解的方式。这种无所作为是因为一种宛如死结一般的困境:“一方面,减少对吴庭艳政权的支持是唯一手段,促使他改变对佛教的政策、进行政治改革——这是获取民众支持、进行反共斗争的前提。另一方面,放弃吴庭艳将会是美国同意倒吴政变的信号,可能引起政局动荡继而影响对北越游击队的战争。”(13)